"Рио+20": программа минимум или "будущее, котрого мы не хотим"

На Конференции ООН по устойчивому развитию "Рио + 20", которая прошла 20-22
июня в Рио-де-Жанейро, мировые лидеры предприняли очередную попытку по
спасению окружающей среды на планете. Этот саммит был приурочен к
двадцатилетию предыдущей конференции на эту же тему - "Саммита Земли",
также проходившего в Бразилии. Саммит 1992 года стал знаменательным и
многообещающим событием, который призвал бороться с изменениями климата и
защищать природу. Чего нельзя сказать о "Рио +20", оставившем после себя
только полный "воды" документ под названием "Будущее, которого мы хотим".
Второе название - "Будущее, которого мы не хотим", дали ему защитники
окружающей среды.

Итоговая декларация саммита содержит 283 параграфа на 49 страницах, но при
этом не содержит конкретики и сильно отличается от первоначального варианта
документа, который разрабатывался полтора года и был опубликован в январе
2012 года. Понимая, что члены согласительной комиссии не могут прийти к
единому мнению в согласовании большей части пунктов документа, а до саммита
остается всего день, первоначальный текст так и оставили согласованным на
40%, а все спорные пункты, которые, по сути, и составляли "тело" документа,
были убраны. В таком виде документ был выставлен на обсуждение и
согласование на пленарное заседание конференции. В итоге уже тогда
некоторые эксперты выразили опасения, что результаты саммита окажутся
известны еще до официального открытия встречи на высшем уровне. Итоговый
документ выглядит так, будто его составители намеревались вложить в него
как можно меньше конкретики во избежание ответственности.

Самыми главными достижениями встречи, задекларированными в итоговом
документе стали: решение о запуске процесса разработки Целей устойчивого
развития, которые в 2015 году должны "сменить" Цели развития тысячелетия, и
решение о создании нового форума высокого уровня по устойчивому развитию
при Генассамблее ООН. Кроме того, Генеральному секретарю ООН предлагается
создать доступный через Интернет и прозрачный реестр обязательств по
реализации конкретных стратегий, планов, программ, проектов и мер в области
устойчивого развития и искоренения нищеты, которые были согласованы на
саммите.

Вместе с тем, странам не удалось принять решение по защите биоразнообразия
в международных водах. И не смотря на то, что участники саммита
договорились расширить членство в совете Программы ООН по окружающей среде
(UNEP), им не удалось повысить ее статус до специализированной организации
в системе ООН.

Таким образом, итоговый документ получился компромиссным и приемлемым для
большинства участников. Но не для "зеленых" общественных организаций. На
протяжении всего саммита защитники окружающей среды пытались обратить
внимание участников конференции на неотложные проблемы, угрожающие природе.
После тщетных попыток, крупнейшие экологические и общественные организации
"отреклись" от принятого документа и стали благодарить участников
конференции от имени крупных промышленных корпораций и бизнеса, за
приемлемое для них отношение к природе. На итоговой пресс-конференции
неправительственных организаций гендиректор Greenpeace International Куми
Найду назвал невероятным тот факт, что лидеры стран, "не провели ни часа в
переговорах по поводу текста".

Сами лидеры стран не отрицают того, что итоговый текст стал "наименьшим
общим кратным". Так как слишком разные позиции в любой момент могли
привести к краху всей конференции.

Итак, по итогам прошедшего саммита мы имеем возмущенных экологов и
выполнивших свой долг лидеров стран - участников конференции. В этом
"компромиссном" документе по большому счету нет ничего принципиально
нового. И сам стиль документа больше напоминает меморандум, чем декларацию
принципов и целей. Скорее всего, юбилейная Конференция ООН по устойчивому
развитию "Рио+20" никак не повлияет на ситуацию с охраной природы и какое
бы то ни было "устойчивое развитие".

На контрасте хочется вспомнить саммит 1992 года, многие из целей которого
были реализованы. Пусть не всегда успешно, но конкретные шаги были сделаны.
Была заключена Конвенция биоразнообразия, рамочная конвенция ООН по
климату, Киотский протокол. На пороге нового века были приняты цели
устойчивого развития тысячелетия, которые стали ориентирами на будущее
развитие человечества.

Саммит "Рио+20" войдет в историю как конференция ООН завершившаяся очень
слабым результатом, разочарованием "зеленых" в тех, кому доверено вершить
судьбу Земли и ее природы.

Но следует отметить, что если сами переговоры и их итоги в залах
конференции не принесли поводов для радости, то за пределами официального
"Рио+20" произошло довольно много важных событий. По данным ООН, в общей
сложности правительства стран, бизнес, общественные организации и
университеты представили более 690 новых целей и проектов в сфере
устойчивого развития и новой концепции "зеленой" экономики. Порадовали и
результаты заявленного финансирования. На проекты устойчивого развития
сельского хозяйства, энергетики и транспорта, снижения рисков природных
катастроф, лесной политики и других направлений будет выделено более 510
миллиардов долларов.

В целом, саммит прошел скорее ожидаемо. Мало кто надеялся на высокую
результативность. Некоторые эксперты сомневались даже в том, удастся ли
"Рио +20" хотя бы вновь закрепить принципы декларации "Рио-92". В последний
день саммита было объявлено о создании в Рио-де-Жанейро центра проблем
устойчивого развития. И теперь Бразильский город будет ждать саммита
"Рио+40". Его будет ждать не только Бразилия, а все те, кому небезразлична
судьба нашей планеты. И, будем надеяться, что спустя годы, человечеству в
лице лидеров его стран все-таки удастся ответить на вопрос возможно ли
устойчивое развитие мировой экономики, основанное на принципах экологии, и
предложить эффективные пути развития, которые сохранять Землю "зеленой".

Oligarh.net

ОЛИГАРХ.net