Зміни в системі надання адмінпослуг та інших питань зі сфери публічного адміністрування (1-15 листопада)

19.11.2024 Євген Школьний

Пропонуємо вашій увазі добірку окремих новин та актів про зміни в системі
адмінпослуг та інших питань зі сфери публічного адміністрування (за період
1 - 15 листопада 2024)

Уряд спростив реєстрацію волонтерських автомобілів для військовослужбовців
В Україні запрацювали нові правила реєстрації винаходів та корисних моделей
П'ять нових державних послуг для бізнесу цифровізовано Продовжено термін
оформлення права власності на земельні ділянки власниками невитребуваних
земельних паїв до 2028 року Уряд розширив соціальні гарантії для родин
військових, зниклих безвісти, та осіб з інвалідністю Закон України "Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям
Закону України "Про адміністративну процедуру" підписано Президентом України

Уряд спростив реєстрацію волонтерських автомобілів для військовослужбовців

Міністерство соціальної політики України, опубліковано 02 листопада 2024
року о 17:06

За поданням Мінсоцполітики, Уряд запровадив механізм тимчасового державного
обліку транспортних засобів, які військовослужбовці отримують як
гуманітарну допомогу та використовують, захищаючи державу. Відтепер
військовослужбовці можуть зареєструвати такий транспорт на своє ім'я та
користуватися ним на законних підставах до завершення дії воєнного стану та
три місяці після його скасування чи припинення. Відповідна постанова,
проект якої розроблено Міністерством соціальної політики України, ухвалена
Кабінетом Міністрів 29 жовтня 2024 року.

Ухвалене рішення важливе для розв'язання низки проблемних питань, з якими
стикалися військовослужбовці, отримуючи такі автомобілі. У першу чергу
забезпечується прозорість права власності на транспорт, врегульовується
процедура виїзду за кордон та передача такого авто побратимам чи посестрам.
Спрощення та прозорість процедури відповідно підвищують ефективність
розподілу гуманітарної допомоги.

Відтепер, щоб поставити такий автомобіль на тимчасовий державний облік,
військовослужбовець впродовж 10 днів від підписання акту приймання-передачі
(як це вимагає законодавство стосовно всіх випадків реєстрації ввезених
автомобілів) має подати до сервісного центру:

- заяву;

- документ, що посвідчує особу;

- документ про проходження військової служби;

- акт приймання-передачі транспортного засобу встановленої форми;

- роздруковану електронну декларацію.

Військовослужбовці, які отримали транспортні засоби в якості гуманітарної
допомоги з початку грудня 2023 року і до набрання чинності постанови можуть
зареєструвати їх у сервісних центрах протягом наступних трьох місяців (з
моменту прийняття даної постанови) на підставі зазначених вище документів
(акт приймання-передачі може бути довільної форми). Порядок реєстрації
транспорту, переданого військовослужбовцям як гуманітарна допомога до
грудня 2023 року буде встановлено додатково.

Щоб спростити у подальшому перереєстрацію транспортного засобу, визнаного
гуманітарною допомогою, на інших військовослужбовців, в акті приймання-
передачі, відповідно до постанови, можна зазначити до 5
військовослужбовців, які мають право керувати цим транспортом та
перереєструвати його на себе. Відтак відомості про них вносяться до
реєстраційного талона у графу "Особливі відмітки".

Після завершення реєстраційних дій військовослужбовець повідомляє
військовій частині, органу, підрозділу, в якій проходить військову службу,
що він отримав і зареєстрував на себе транспортний засіб, визнаний
гуманітарною допомогою.

Тимчасовий облік транспорту припиняється у разі:

- знищення цього транспортного засобу;

- смерті військовослужбовця;

- призупинення військової служби;

- визнання військовослужбовця зниклим безвісти;

- перебування військовослужбовця у полоні;

- перебування військовослужбовця на лікуванні понад один місяць (зокрема, у
зв'язку з пораненням, контузією, травмою або каліцтвом);

- перебування військовослужбовця у розшуку у зв'язку із самовільним
залишенням військової частини або дезертирством;

- звільнення військовослужбовця з військової служби;

- відмовою військовослужбовця від транспорту на користь іншого
військовослужбовця.

У разі настання цих обставин, тимчасовий державний облік можна поновити за
заявою одного з військовослужбовців, зазначених у акті приймання-передачі.
Якщо дані про військових, які мають пріоритетне право на облік, відсутні,
сервісний центр повідомляє підрозділ, де військовослужбовець проходив
службу, про необхідність відомчої реєстрації транспортного засобу.

Нагадаємо, станом на кінець жовтня 2024 року в Автоматизованій системі
реєстрації гуманітарної допомоги, розробленій Мінсоцполітики, зареєстровано
понад 100 тис. декларацій для гуманітарних вантажів , значна частина із
яких це транспортні засоби військовослужбовців. Автоматизована система
реєстрації гуманітарної допомоги Мінсоцполітики функціонує з 1 грудня 2023
року.

В Україні запрацювали нові правила реєстрації винаходів та корисних моделей

Міністерство економіки України, опубліковано 04 листопада 2024 року о 15:08

Від 25 жовтня 2024 року в Україні запрацювали нові Правила реєстрації
винаходів та корисних моделей, ухвалені Міністерством економіки наказом від
9 вересня 2024 року No 23301. Ці зміни дозволять зробити процес реєстрації
інновацій швидшим, прозорішим і більш орієнтованим на потреби як
українських, так і міжнародних винахідників.

"Нові правила реєстрації винаходів та корисних моделей підтверджують намір
України залишатися на хвилі технічного прогресу та інновацій. Такі галузі,
як "зелена енергетика", транспортні технології, нано- та біотехнології, а
також оборонна сфера, тепер отримують пріоритет у розгляді заявок. Нові
правила дозволять цифровізувати процес експертизи заявок, а відповідно
пришвидшити реєстрацію прав. Це важливий крок для того, аби українські
винахідники та інноваційний бізнес залишалися серед лідерів
високотехнологічного розвитку", - зазначив заступник Міністра економіки
України Віталій Кіндратів.

Головні зміни

Нові правила чітко окреслюють права та обов'язки заявників, перелік
необхідних документів, а також деталі експертизи. Окремо увагу приділено
міжнародним заявкам, заявкам у секретних галузях, можливостям часткової
відмови від прав, а також - новим механізмам для зауважень та заперечень
від третіх осіб.

П'ять нових державних послуг для бізнесу цифровізовано

Міністерство економіки України, опубліковано 07 листопада 2024 року о 08:53

5 листопада 2024 року стартував бета-тест п'яти державних послуг для
бізнесу. Відтепер підприємці зможуть керувати важливими процесами без
відвідування державних установ - від оформлення трудових договорів до
реєстрації касового апарата. Послуги доступні в складі єдиної електронної
послуги е-Підприємець

на порталі Дія у форматі бета-тесту.

Що можна протестувати:
Повідомлення про використання єдиного рахунку - для спрощення сплати
податків без ризику переплат.

Повідомлення про прийняття працівника на роботу - швидке оформлення
трудових договорів.

Заява про реєстрацію РРО - онлайн-реєстрація касового апарату.

Заява про реєстрацію ПРРО - реєстрація програмного касового апарату без
відвідування установ.

Повідомлення про об'єкти оподаткування (форма 20-ОПП) - спрощення
податкових процедур.

Раніше для запуску або розширення бізнесу підприємцям доводилося звертатися
до кількох державних органів, що могло тривати більше місяця. Тепер процес
займе до 20 хвилин. Цей крок спрощує взаємодію бізнесу з державою, робить
її більш прозорою, зменшує час на отримання дозволів та прибирає зайву
паперову бюрократію.

Сервіс реалізувало Міністерство цифрової трансформації. Комплексну послугу
е-Підприємець розробили в межах проектів EU4DigitalUA та DT4UA, що
фінансується Європейським Союзом та впроваджується Академією електронного
управління Естонії. Комунікаційну підтримку сервісу надає Міжнародний та
іберо-американським фонд адміністративної і державної політики (FIIAPP).

Продовжено термін оформлення права власності на земельні ділянки власниками
невитребуваних земельних паїв до 2028 року

Міністерство аграрної політики та продовольства України, опубліковано 07
листопада 2024 року о 10:00

Термін оформлення власниками невитребуваних земельних часток (паїв)
продовжено з 2025 до 2028 року. Про це йдеться в ухваленому Законі No 3993-
IX

"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту
інтересів власників земельних часток (паїв), а також застосування
адміністративної процедури у сфері земельних відносин".

Зокрема, внесено зміни до частини четвертої статті 13 Закону "Про порядок
виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних
часток (паїв)" та визначено, що у разі, якщо до 1 січня 2028 року власник
невитребуваної земельної частки (паю) або його спадкоємець не оформив право
власності на земельну ділянку, він вважається таким, що відмовився від
одержання ділянки.

Причини продовження терміну оформлення права власності на земельні ділянки
невитребуваних земельних часток (паїв) - війна, яка триває в Україні вже
тривалий період, окупація територій держави, виїзд частини населення
України за кордон. Ці обставини унеможливлюють дотримання власниками
земельних часток визначеного раніше крайнього строку - 1 січня 2025 року
для оформлення права власності.

Тому важливо було надати ще три роки для того, щоб власники невитребуваних
земельних часток або їх спадкоємці могли оформити свою законну власність. А
саме: розробити та затвердити документацію із землеустрою, зареєструвати
земельну ділянку в Державному земельному кадастрі, а також зареєструвати
права власності на неї у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Уряд розширив соціальні гарантії для родин військових, зниклих безвісти, та
осіб з інвалідністю

Міністерство оборони України, опубліковано 13 листопада 2024 року о 14:27

Сім'ї військових, які зникли безвісти та згодом були оголошені померлими,
зможуть отримати одноразову грошову допомогу протягом трьох років з моменту
набрання чинності судового рішення. Відповідні зміни до порядку виплат
ухвалив Кабінет Міністрів за пропозицією Міністерства оборони України.

Раніше трирічний термін подання документів на отримання одноразової
грошової допомоги рахувався від дати смерті, зазначеної у свідоцтві. Це
призводило до того, що близькі родичі військових, яких суд оголошував
померлими після тривалого періоду відсутності, могли втратити право на
допомогу через сплив термінів ще до моменту ухвалення самого судового
рішення.

Тепер відлік часу на оформлення допомоги починається з дня набрання
законної сили рішення суду про оголошення військовослужбовця померлим. Це
дозволить забезпечити соціальні гарантії для родин загиблих захисників та
захисниць.

Також Уряд запровадив позачергову виплату одноразової грошової допомоги
особам з інвалідністю І групи. Це зумовлено тим, що такі люди потребують
невідкладного та вартісного лікування. Нерідко, через тривалий термін
очікування в загальній черзі, вони не встигають отримати допомогу за життя.

Зміни вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013
року No 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової
грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової
втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців,
військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або
перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому
резерві" та від 28 лютого 2022 року No 168 "Питання деяких виплат
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським
та їх сім'ям під час дії воєнного стану".

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у
зв'язку з прийняттям Закону України "Про адміністративну процедуру"
підписано Президентом України

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,
регіонального розвитку та містобудування, опубліковано 15 листопада 2024, о
11:36

13 листопада 2024 року Президент України підписав Закон України "Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям
Закону України "Про адміністративну процедуру" No 4017-IX.

Цей Закон спрямований на приведення чинного законодавства у відповідність
із Законом України "Про адміністративну процедуру" у всіх галузях,
охоплених його сферою застосування, щоб громадяни та бізнес мали однаковий
алгоритм відносин з державою.

Законом 4017- IX:

-внесено зміни до 196 законодавчих актів, з метою їх приведення у
відповідність до Закону України "Про адміністративну процедуру";

-усунено колізії із Законом України "Про адміністративну процедуру" в
спеціальних законодавчих актах;

-мінімізовано дублювання норм та спеціальних процедур (винятків);

-уніфіковано підходи щодо процедури прийняття, виконання та оскарження
адміністративних актів та термінологію законодавчих актів у відповідності
до положень Закону України "Про адміністративну процедуру".

Закон України 4017 спрямований на адаптацію національного законодавства до
системи права Європейського Союзу та виконання Україною зобов'язань у сфері
Європейської інтеграції.

Центр політико-правових реформ