Віталій Захарченко: "Реформування системи має перетворити МВС на правоохоронне відомство європейського зразка" (ФОТО)
Міністр внутрішніх справ зазначив, що особлива увага у МВС України
приділяється вивченню положень Конституції України, законних і підзаконних
актів, у тому числі тих, якими гарантовано права і свободи громадянина. З
особовим складом, який заступає на службу, проводяться інструктажі за
участю керівного складу органів внутрішніх справ. При їх проведенні
моделюються варіанти розвитку подій та відпрацьовуються дії працівників ОВС
у разі ускладнення оперативної обстановки.
Відповідаючи на запитання щодо сприйняття людьми міліції як карального
органу, Віталій Захарченко зазначив:
- У Міністерстві внутрішніх справ відбуваються системні реформи, які мають
на меті перетворення МВС на правоохоронне відомство європейського зразка,
діяльність якого ґрунтується на підтримці громадськості. У своєму першому
після призначення на посаду Міністра зверненні до особового складу я
наголосив, що безумовним пріоритетом у діяльності міліції є дотримання прав
і свобод людини та громадянина. З метою ефективної реалізації цих завдань
мною створено комісію з розробки проекту Концепції реформування органів
внутрішніх справ, до якої увійшли відомі науковці, зокрема з провідних
цивільних вишів, найкращі фахівці-практики, керівники низки структурних
підрозділів МВС. У її складі працюють шість груп, робота яких організована
на основних напрямах діяльності органів внутрішніх справ, зокрема з питань
реформування кримінальної міліції; підрозділів по боротьбі з економічною
злочинністю, досудового слідства, міліції громадської безпеки,
інформаційного забезпечення органів внутрішніх справ.
Очільник відомства зауважив на тому, що розробку проекту Концепції провідні
фахівці Міністерства внутрішніх справ планують завершити до кінця січня
наступного року та винести на громадське обговорення.
- Ми розраховуємо на вашу підтримку й плідну співпрацю в забезпеченні
законодавчих змін, спрямованих на реформування органів внутрішніх справ. -
Висловив свої сподівання Віталій Захарченко.
Поряд із цим на сьогодні діяльність органів внутрішніх справ перебуває під
пильним контролем громадськості. При апараті Міністерства функціонує
Громадська рада, до складу якої входять представники громадських та
правозахисних організацій. Аналогічні ради працюють при кожному
регіональному управлінні.
Також, налагоджено дієве співробітництво із засобами масової інформації.
Міністром внутрішніх справ підписаний наказ (від 19.12.2011 No 936) про
покращення взаємодії з представниками ЗМІ. Цим наказом керівників
територіальних підрозділів зобов'язано забезпечити доступ журналістів до
відкритої інформації відносно діяльності представників органів внутрішніх
справ та надавати в межах повноважень допомогу журналістам у здійсненні їх
професійної діяльності.
Також, членами комісії розробляються методичні рекомендації щодо взаємодії
працівників органів внутрішніх справ та журналістів при виконанні ними
своїх професійних обов'язків.
Із запитанням до Міністра внутрішніх справ звернувся народний депутат
Михайло Чечетов, який від імені більшості Верховної Ради України висловив
вдячність усьому особовому складу органів внутрішніх справ за їх героїчну
службу із захисту миру, спокою та здоров'я наших громадян. Водночас депутат
зауважив, що потрібно припинити практику, коли під час мирних масових
заходів з'являються провокатори, які вдаються до нанесення фізичних
ушкоджень працівникам міліції. Він запропонував знайти шляхи вирішення цієї
проблеми, а саме що стосується захисту правоохоронців та їх екіпірування.
В свою чергу Віталій Захарченко наголосив на тому, що правоохоронці
потребують покращення у забезпеченні матеріально-технічної бази.
- Для цього необхідно передбачити для фінансування МВС додаткові кошти. Ми
розуміємо, що в державі важка економічна ситуація, тому не наполягаємо на
повному стовідсотковому фінансуванні правоохоронного відомства. Проте, якщо
Уряд виділить додаткові кошти для міліції, ми будемо за це дуже їм вдячні, -
додав Міністр внутрішніх справ.
Також, Віталій Захарченко зауважив на тому, що середній розмір грошового
забезпечення працівника міліції нині становить 2,6 тис. грн. Посадові
оклади рядового і начальницького складу міліції взагалі не змінювалися з
січня 2008 року і на 55% нижчі від окладів державних службовців. У жовтні
цього року МВС підготувало проект змін до відповідної урядової постанови з
метою підвищення грошового забезпечення працівників міліції. Нині цей
документ опрацьовує Мінсоцполітики.
Проектом Державного бюджету на 2012 рік на оплату праці вже передбачено
понад 8 мільярдів (8 093 млн. грн.), що на 490,2 млн. грн. більше, ніж у
2011 році. Крім того, представники МВС спільно з Мінфіном опрацьовують
питання щодо додаткового збільшення фонду оплати праці працівникам
внутрішніх справ на 500 млн. грн. Це дозволить підвищити розміри грошового
забезпечення працівникам служби дільничних інспекторів міліції, патрульної
служби та слідчих підрозділів на 450 - 600 грн. на місяць.
Іншим шляхом вирішення проблем правоохоронного відомства є подальша
оптимізація його структури та чисельності. Це дозволить оптимізувати фонд
оплати праці.
Ще одним із проблемних питань стали ізолятори тимчасового тримання та
спеціальні приймальники для тримання осіб, підданих адміністративному
арешту. Потрібно зазначити, що слідчі ізолятори не належать до сфери
управління МВС і перебувають у підпорядкуванні Державної пенітенціарної
служби України.
Натомість, Віталій Захарченко зазначив, що упродовж одинадцяти місяців
цього року в спеціальних установах міліції мав місце 21 такий випадок,
зокрема 11 самогубств (2010 - 20 смертей, зокрема 13 самогубств). За всіма
фактами надзвичайних подій органами прокуратури проведено перевірки.
Порушень у діях працівників міліції не встановлено.
Проаналізовано й стан самогубств у спеціальних установах міліції. Аналіз
цих надзвичайних подій свідчить, що у більшості випадків особи, які їх
скоїли, перебували у нестійкому психологічному стані. Це пов'язано як із
тяжкістю скоєного злочину, так і з небажанням відбувати покарання в місцях
позбавлення волі.
- З метою запобігання надзвичайним подіям під час поміщення затриманих під
варту фахівцями районних і міських лікарень проводиться їх всебічне медичне
обстеження на предмет виявлення тілесних ушкоджень або інших хронічних
захворювань. У разі ж необхідності вживаються заходи щодо їх
госпіталізації. - відмітив Міністр внутрішніх справ України. - Для
унеможливлення самогубств утримуваних осіб або нанесення самоушкоджень у
МВС в спеціальних закладах встановлено понад 700 пристроїв
відеоспостереження (в камерах, камерних блоках, прогулянкових двориках та
слідчих кімнатах). Це дозволяє забезпечувати цілодобовий контроль за
поведінкою утримуваних та їх переміщеннями.
Не менш важливим питанням у дотриманні прав та законних інтересів
затриманих і взятих під варту осіб залишається матеріально-технічне
забезпечення спеціальних установ міліції, їх належне державне фінансування.
- Щорічна потреба на вказані цілі становить близько 100 млн. грн., однак у
цьому році виділено лише - 12 млн. грн. - підкреслив Віталій Захарченко.
Також, Міністр повідомив, що й навіть за незначних асигнувань було зроблено
реконструкцію та введено в дію сім ізоляторів тимчасового тримання. Крім
того, зводять ще 17 подібних установ. Їх облаштування здійснюється
відповідно до європейських норм і стандартів. Проте ремонтно-будівельні
роботи потребують цільового державного фінансування.
- З 29 листопада по 6 грудня цього року в Україні з візитом перебувала
комісія Європейського комітету проти тортур. - Розповів Віталій Захарченко.
- Ця делегація відвідала і Міністерство внутрішніх справ, зустрічалася з
керівництвом внутрішніх справ, і особисто зі мною. Ця делегація відвідала
п'ять ізоляторів тимчасово тримання у Київській, Харківській областях і
місті Києві. Представники делегації звернули увагу на необхідність
безумовного забезпечення прав та свобод громадян, які затримані і
підозрюються у скоєнні тих чи інших правопорушеннях.
З пропозицією до Міністра внутрішніх справ звернувся й народний депутат
Вадим Колесніченко, який запропонував за публічні напади депутатів на
працівників міліції, прикриваючись депутатськими мандатами, погоджувати з
Генеральним прокурором України та вносити у Верховну Раду подання щодо
притягнення таких обранців до кримінальної відповідальності.
- Ми однозначно дамо свою згоду на притягнення таких людей до кримінальної
відповідальності, які порушують закони і прикриваються депутатськими
мандатами, - наголосив депутат Колесніченко.
Наприкінці свого виступу Міністр внутрішніх справ України Віталій
Захарченко висловив сподівання, на те, щоб народні депутати поставились з
розумінням до проблем правоохоронного відомства.
УЗГ МВС України
Міністерство внутрішніх справ України
