Виталий Захарченко: "Реформирование системы должно превратить МВД в правоохранительное ведомство европейского образца" (ФОТО)
Министр внутренних дел отметил, что особое внимание в МВД Украины уделяется
изучению положений Конституции Украины, законных и подзаконных актов, в том
числе тех, которым гарантированы права и свободы гражданина. С личным
составом, который заступает на службу, проводятся инструктажи с участием
руководящего состава органов внутренних дел. При их проведении моделируются
варианты развития событий и отрабатываются действия сотрудников ОВД в
случае осложнения оперативной обстановки.
Отвечая на вопрос относительно восприятия людьми милиции как карательного
органа, Виталий Захарченко отметил:
- В Министерстве внутренних дел происходят системные реформы, имеющие целью
превращения МВД в правоохранительное ведомство европейского образца,
деятельность которого основана на поддержке общественности. В своем первом
после назначения на должность Министра обращении к личному составу я
подчеркнул, что безусловным приоритетом в деятельности милиции является
соблюдение прав и свобод человека и гражданина. В целях эффективной
реализации этих задач мною создана комиссия по разработке проекта Концепции
реформирования органов внутренних дел, в которую вошли известные ученые, в
частности из ведущих гражданских вузов, лучшие специалисты-практики,
руководители ряда структурных подразделений МВД. В ее составе работают
шесть групп, работа которых организована на основных направлениях
деятельности органов внутренних дел, в частности по вопросам реформирования
криминальной милиции; подразделений по борьбе с экономической
преступностью, досудебного следствия, милиции общественной безопасности,
информационного обеспечения органов внутренних дел.
Глава ведомства отметил на том, что разработку проекта Концепции ведущие
специалисты Министерства внутренних дел планируют завершить до конца января
следующего года и вынести на общественное обсуждение.
- Мы рассчитываем на вашу поддержку и плодотворное сотрудничество в
обеспечении законодательных изменений, направленных на реформирование
органов внутренних дел. - Высказал свои надежды Виталий Захарченко.
Наряду с этим на сегодня деятельность органов внутренних дел находится под
пристальным контролем общественности. При аппарате Министерства
функционирует Общественный совет, в состав которого входят представители
общественных и правозащитных организаций. Аналогичные советы работают при
каждом региональном управлении.
Также, налажено действенное сотрудничество со СМИ. Министром внутренних дел
подписан приказ (от 19.12.2011 No 936) об улучшении взаимодействия с
представителями СМИ. Этим приказом руководителей территориальных
подразделений обязаны обеспечить доступ журналистов к открытой информации о
деятельности представителей органов внутренних дел и оказывать в пределах
полномочий помощь журналистам в осуществлении их профессиональной
деятельности.
Также, членами комиссии разрабатываются методические рекомендации по
взаимодействию работников органов внутренних дел и журналистов при
выполнении ими своих профессиональных обязанностей.
С вопросом к Министру внутренних дел обратился народный депутат Михаил
Чечетов, который от имени большинства Верховной Рады Украины выразил
благодарность всему личному составу органов внутренних дел за их
героическую службу по защите мира, спокойствия и здоровья наших граждан.
Вместе с тем депутат отметил, что нужно прекратить практику, когда во время
мирных массовых мероприятий появляются провокаторы, которые прибегают к
нанесению физических повреждений работникам милиции. Он предложил найти
пути решения этой проблемы, а именно что касается защиты правоохранителей и
их экипировка.
В свою очередь Виталий Захарченко отметил, что правоохранители требуют
улучшения в обеспечении материально-технической базы.
- Для этого необходимо предусмотреть для финансирования МВД дополнительные
средства. Мы понимаем, что в государстве тяжелая экономическая ситуация,
поэтому не настаиваем на полном стопроцентном финансировании
правоохранительного ведомства. Однако, если Правительство выделит
дополнительные средства для милиции, мы будем за это очень им благодарны, -
добавил Министр внутренних дел.
Также, Виталий Захарченко отметил на том, что средний размер денежного
обеспечения работника милиции сейчас составляет 2,6 тыс. грн. Должностные
оклады рядового и начальствующего состава милиции вообще не менялись с
января 2008 года и на 55% ниже окладов государственных служащих. В октябре
этого года МВД подготовило проект изменений в соответствующее
правительственное постановление с целью повышения денежного обеспечения
работников милиции. Сейчас этот документ разрабатывает Минсоцполитики.
Проектом Государственного бюджета на 2012 год на оплату труда уже
предусмотрено более 8 миллиардов (8093 млн. грн.), что на 490,2 млн. грн.
больше, чем в 2011 году. Кроме того, представители МВД совместно с Минфином
прорабатывают вопрос о дополнительном увеличении фонда оплаты труда
работникам внутренних дел на 500 млн. грн. Это позволит повысить размеры
денежного обеспечения работникам службы участковых инспекторов милиции,
патрульной службы и следственных подразделений на 450 - 600 грн. в месяц.
Другим путем решения проблем правоохранительного ведомства является
дальнейшая оптимизация его структуры и численности. Это позволит
оптимизировать фонд оплаты труда.
Еще одним из проблемных вопросов стали изоляторы временного содержания и
специальные приемники для содержания лиц, подвергнутых административному
аресту. Нужно отметить, что следственные изоляторы не относятся к сфере
управления МВД и находятся в подчинении Государственной пенитенциарной
службы Украины.
Виталий Захарченко отметил, что на протяжении одиннадцати месяцев этого
года в специальных учреждениях милиции имел место 21 такой случай, в том
числе 11 самоубийств (2010 - 20 смертей, в том числе 13 самоубийств). По
всем фактам чрезвычайных происшествий органами прокуратуры проведены
проверки. Нарушений в действиях сотрудников милиции не установлено.
Проанализированы и состояние самоубийств в специальных учреждениях милиции.
Анализ этих происшествий показывает, что в большинстве случаев лица, их
совершившие, находились в неустойчивом психологическом состоянии. Это
связано как с тяжестью совершенного преступления, так и с нежеланием
отбывать наказание в местах лишения свободы.
- В целях предотвращения чрезвычайных событий во время помещения
задержанных под стражу специалистами районных и городских больниц
проводится их всестороннее медицинское обследование на предмет выявления
телесных повреждений или других хронических заболеваний. В случае же
необходимости принимаются меры по их госпитализации. - Заметил Министр
внутренних дел Украины. - Для предотвращения самоубийств удерживаемых лиц
или нанесения самоповреждений в МВД в специальных учреждениях установлено
более 700 устройств видеонаблюдения (в камерах, камерных блоках,
прогулочных двориках и следственных комнатах). Это позволяет обеспечивать
круглосуточный контроль за поведением находящихся и их перемещениями.
Не менее важным вопросом в соблюдении прав и законных интересов задержанных
и взятых под стражу лиц остается материально-техническое обеспечение
специальных учреждений милиции, их надлежащее государственное
финансирование.
- Ежегодная потребность на эти цели составляет около 100 млн. грн., однако
в этом году выделено всего - 12 млн. грн. - Подчеркнул Виталий Захарченко.
Также, Министр сообщил, что даже при незначительных ассигнований было
произведено реконструкцию и введено в действие семь изоляторов временного
содержания. Кроме того, возводят еще 17 подобных учреждений. Их
обустройство осуществляется в соответствии с европейскими нормами и
стандартами. Однако ремонтно-строительные работы требуют целевого
государственного финансирования.
- С 29 ноября по 6 декабря этого года в Украине с визитом находилась
комиссия Европейского комитета против пыток. - Рассказал Виталий
Захарченко. - Эта делегация посетила и Министерство внутренних дел,
встречалась с руководствомМинистерства, и лично со мной. Эта делегация
посетила пять изоляторов временного содержания в Киевской, Харьковской
областях и городе Киеве. Представители делегации обратили внимание на
необходимость безусловного обеспечения прав и свобод граждан, задержанных и
подозреваемых в совершении тех или иных правонарушениях.
С предложением к Министру внутренних дел обратился и народный депутат Вадим
Колесниченко, который предложил за публичные нападения депутатов на
работников милиции, прикрываясь депутатскими мандатами, согласовывать с
Генеральным прокурором Украины и вносить в Верховную Раду представление о
привлечении таких избранников к уголовной ответственности.
- Мы однозначно дадим свое согласие на привлечение таких людей к уголовной
ответственности, нарушающих законы и прикрываются депутатскими мандатами, -
подчеркнул депутат Колесниченко.
В конце своего выступления Министр внутренних дел Украины Виталий
Захарченко выразил надежду, на то, чтобы народные депутаты отнеслись с
пониманием к проблемам правоохранительного ведомства.
УСО МВД Украины
Міністерство внутрішніх справ України
