В чем слабость госбюджета-2012?

Госбюджет-2012 года принимался украинскими властями в "авральном режиме",
поэтому возникает резонный вопрос, насколько хорош главный финансовый
документ страны. Именно это и попытались выяснить у экспертов журналисты
издания "Дело".

"Основные параметры бюджета выглядят достаточно консервативно, но риски их
выполнения в следующем году остаются высокими и сосредоточены в основном в
расходной части", - полагает главный экономист Dragon Capital Елена Белан.

В частности, по ее словам, выполнение госбюджета следующего года
осложняется высокими ценами на российский газ, парламентскими выборами и
проблемами с заимствованиями на внешних рынках.

"Учитывая приближение парламентских выборов, очень вероятен пересмотр
бюджета с целью повышения социально ориентированных расходов, - поясняет
экономист. - Кроме этого, учитывая, что действующий газовый контракт
предполагает среднегодовую цену на газ на уровне 419 долларов за 1 тысячу
м3, "Нафтогазу", скорее всего, потребуется больше средств для покрытия
кассового разрыва, чем 12 миллиардов гривен, предусмотренных госбюджетом.
Что касается ориентиров по заимствованиям, привлечение 4,7 миллиардов
долларов внешних займов выглядит чересчур амбициозной целью ввиду текущей
ситуации на рынке, если только украинским властям не удастся снизить
макроэкономические риски посредством возобновления кредитной программы МВФ
или существенного снижения цены на российский газ".

Белан также считает, что, несмотря на увеличение трансферта Пенсионному
фонду, запланированной бюджетной поддержки может быть недостаточно, чтобы
сбалансировать финансовые показатели Фонда.

Схожего мнения придерживается и экономист ИК "Тройка Диалог Украина" Ирина
Пионтковская. Она полагает, что параметры утвержденного госбюджета по
доходам и расходам выглядят довольно консервативно, однако "надо понимать,
что бюджетные параметры будут пересматриваться в течение года".

"То есть сравнительно низкие темпы роста расходов бюджета (+4% год к году)
вряд ли останутся таковыми по итогам года, - уверена эксперт. - Близость
выборов создает предпосылки для расширения расходной части бюджета на
социальные нужды".

Пионтковская отмечает, что, если предположить, что украинские власти не
смогут договориться о пересмотре газовых соглашений и цена импортного газа
будет на уровне 416 долларов за тысячу м3, а внутренние тарифы на газ не
будут повышаться, то запланированных 12 миллиардов гривен для финансовой
поддержки "Нафтогаза" будет недостаточно. С учетом напряженной ситуации на
рынках внешних заимствований финансирование дефицита бюджета за счет
размещения долговых обязательств может быть сопряжено со сложностями.

Резко раскритиковал главный финансовый документ страны и директор
экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.

"Госбюджет-2012 - это арифметически сбалансированная таблица, в которой
гипотетические расходы подкреплены гипотетическими доходами", - считает
эксперт.

По его словам, совершенно непонятна структура доходной части бюджета.

"В бюджете сказано: поступления от приватизации - 10 миллиардов гривен, но
не сказано, каким образом. На внешних рынках в следующем году ситуация
будет непривлекательная, откуда мы будем получать ресурсы? Явно слишком
оптимистический внешнеторговый дефицит 6,6 миллиардов долларов - уже в этом
году дефицит на уровне 9 миллиардов", - резюмирует Юрчишин.

Абзац.org