С Нового года стартует медицинская реформа
24 декабря 2011
С 1 января в Киеве, а также в таких же "пилотных" Винницкой,
Днепропетровской и Луганской областях начнется официальная "аппробация"
запланированной реформы здравоохранения. После чего, если ее организаторы
не решат дать "задний ход" - будет распространена на территорию всей
Украины.
О самой реформе "Обозреватель" писал немало и подробно. И о ее сути и о
дополнительных ньюансах , и о том, как принималось соответствующее
законодательство, и даже о том, как попытаться свести к минимуму ее
наиболее отрицательные моменты. Впрочем, для не имеющих времени подробно
пройтись по ссылкам читателей, можно еще раз вкратце перечислить основные
пункты намеченных изменений.
Во-первых, это образование так называемых "госпитальных округов", с
численностью населения 150-200 тысяч человек в каждом. В данном округе
остается лишь одна центральная многопрофильная больница в собственном
смысле слова - остальные ЦРБ "оптимизируются" до уровня Центров первичной
медицинской помощи и различных "квази-лечебных учреждений", вроде хосписов
(для неизлечимо больных"), "домой престарелых", "больниц восстановительного
лечения" и т.д.
Во-вторых, это ликвидация прежней общедоступной системы специализированной
врачебной помощи - с Нового Года попасть на прием не только к хирургу,
невропатологу, дерматологу, но даже и к педиатру и терапевту в "пилотных"
регионах можно будет лишь по направлению "семейных врачей", по замыслу
теоретиков медреформы, должных лечить 80% больных. Вместо прежней практики,
когда 80% лечились как раз у "узких" специалистов создадут центры первичной
медико-санитарной помощи. Если, конечно, в последний момент что-то не
отыграют назад. Эксперт: есть надежда, что инфляция будет меньше 10%
В Украине год в макроэкономическом измерении завершается достаточно
успешно. Об этом заявляли частники круглого стола на тему: "Экономические
итоги 2011 года. Перспективы, прогнозы и риски на 2012 год", который прошел
сегодня в Киеве. Круглый стол был организован Международным фондом Блейзера.
Как передает УНИАН, в частности, генеральный директор аналитического
центра "Бюро экономических и социальных технологий" (БЭСТ)
ВалерийГладкийсчитает, что по итогам уходящего года в Украине "есть
экономический рост, есть снижение потребительских цен, есть надежда на то,
что государственные финансы будут сведены с дефицитом, который будет
значительно меньше прошлого года, есть стабильность обменного курса".
Комментируя экономические перспективы в стране в следующем году, В.Гладкий
сказал, что "ситуация, скорее, неопределенна, есть очень много факторов,
которые будут влиять и на экономическую динамику, и на динамику цен и
обменного курса в следующем году, это зависит от исхода газовых
переговоров".
По словам эксперта, "есть надежда, что инфляция будет менее 10, то есть на
уровне, прогнозируемом сегодня правительством, - 7%. Есть надежда на то,
что это даст дополнительный импульс к экономическому росту, даже несмотря
на охлаждение мировой экономики".
Как отметил директор Центра прикладных политических исследований "Пента"
Владимир Фесенко, большинство выступающих отметили позитивные
макроэкономические показатели текущего года, и то, что год в
макроэкономическом измерении завершается достаточно успешно. В то же время,
участники круглого стола отметили, что "будущий год, судя по состоянию
мировой экономики и тенденции в ее развитии, будет более сложным".
Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко сказал,
что "экономический рост в 2011 году, похоже, превзошёл ожидания большей
части экспертов, составив около 5%, практически все сектора экономики в
этом году, кроме промышленности, росли более высокими темпами, чем в 2010
году".
"С позитивной точки зрения сельское хозяйство показало значительный рост -
в прошлом году показывало отрицательные значения; строительство впервые за
несколько лет показало серьезный рост. В общем, 2011 год закончен
действительно неплохо", - считает эксперт.
О.Устенко также отметил, что основными драйверами роста в 2011 году было
частное потребление, что характерно для стран более развитых, а также
экспорт, что характерно для развивающихся рынков, к которым относится и
Украина. НБУ удерживает гривну от девальвации
В течение 2011 года значительного отклонения курса гривны от заложенного в
госбюджете 7,95 гривны за доллар не произошло. Официальный показатель,
ежедневно рассчитываемый НБУ, колебался в пределах 7,935-7,990 гривны за
доллар. Реальный рыночный курс пережил чуть большее ралли: скачки валютного
индикатора, показывающего стоимость доллара при основных сделках на
межбанке, достигали 7,930 гривны за доллар в марте и 8,035 гривны за доллар
в октябре. Банкиры настолько часто подчеркивали, что удержание курса
вызвано политической целесообразностью, тогда как экономике нужна
девальвация, что это признали даже в правительстве. "Я сказал Арбузову -
выставляй курс, какой знаешь, но удержи его. Не удержишь гривну - я не
удержу бюджет. Так друг за друга и держимся",- заявлял премьер-министр
Николай Азаров, пишет "Коммерсант-Украина".
С целью стабилизации курса и снижения инфляции НБУ и Минфин активно
изымали с рынка свободную ликвидность. Весной власти регулярно просили
банки кредитовать реальный сектор экономики, но банкиры упорно игнорировали
эти просьбы, скупая облигации внутреннего госзайма и валюту. Поэтому
центробанк изменил нормативы и заблокировал более 4 миллиардов гривен
ресурсов банков.
Несмотря на эти меры, в августе началась очередная атака на курс,
провоцируемая заявлениями аналитиков, ожидающих ослабления национальной
валюты до 12 гривны за доллар. В результате население стало снимать гривну
с депозитов (только в сентябре - 2,8 миллиарда гривен), параллельно скупая
валюту (3,59 миллиарда долларов). Регулятор попытался сбить спрос, обязав
население использовать паспорта при покупке в банках даже 1 доллар. Но
ощутимые результаты это новшество, вызвавшее критику, обеспечило лишь к
ноябрю, когда среднесуточный спрос на доллары упал с 95,6 миллиона долларов
до 62,3 миллиона долларов. НБУ и Минфин настолько сжали ликвидность (в
отдельные дни остатки на корреспондентских счетах опускались ниже 10
миллиардов гривен), что ряд банков, в том числе крупнейших, стал
задерживать платежи, а суточные межбанковские кредиты подскочили до 40%.
Регулятору пришлось ослабить нормативы резервирования, и в конце года
остатки на корсчетах снова превысили 20 миллиардов гривен.
Банкиры не ожидают изменения тенденции на валютном рынке в 2012 году. "Я
являюсь заложником позиции, что гривна будет стабильной в следующем году.
Учитывая то, что эксперты играют в социологию, а не опираются на
экономические расчеты, они могут прогнозировать обратное,- подчеркивает
член совета НБУ, народный депутат фракции Партии регионов Василий Горбаль.-
В этом году мы удержали гривну. И с точки зрения социальной стабильности
Украина выглядит достаточно позитивно на фоне европейских стран, где
происходят волнения. Сейчас мы должны решить вопрос цены российского газа,
из которого вытекает вопрос работоспособности национальных предприятий, что
обеспечит приток экспортной валюты и стабильность курса в будущем".
Аналитики отмечают, что угрозой курсу также являются незавершенные
переговоры о получении кредита МВФ. "Если по нему не будет договоренности,
то риски нестабильности и девальвационного давления возрастут. А во II
полугодии они увеличатся еще больше",- говорит начальник отдела анализа
финансовых рынков ИНГ Банка Украина Александр Печерицын. Финансисты
предупреждают, что повышенный спрос на валюту продолжает вымывать резервы
НБУ. "Но в ближайший квартал их хватит для удовлетворения текущего спроса",-
подчеркнул зампред правления Ситибанка Владислав Сочинский. Эксперты
уточняют, что регулятор не может направить на поддержку курса все 32
миллиарда долларов своих резервов, поскольку в них учтены кредиты МВФ,
которые надо начать возвращать, начиная уже с 2012 года. "НБУ не может
потратить даже 24 миллиарда долларов своих чистых резервов, потому что
имеет ограничения по размеру резервов в рамках договора с МВФ",- пояснил
начальник отдела экономических исследований Эрсте Банка Марьян Заблоцкий.
Банкиры не исключают возможность медленной девальвации после апреля в
связи с ростом деловой активности. "Сразу до 9 гивен за доллар опускать
курс не будут, но девальвировать гривну на 2-3% было бы логично",- уверен
директор казначейства одного из крупнейших банков. "Если рубль и евро
продолжат ослабление, то для нашей экономики очень вредно удержание гривны
на нынешнем уровне",- поддержал коллегу казначей крупного банка. Заложить в
прогноз курса внешние факторы экспертам очень сложно. "Ведь падают в цене
валюты тех стран, в которые мы экспортируем. Очень возможно общее ухудшение
ситуации в мире, что в начале года станет влиять и на нашу экономику.
Приток внешних заимствований уменьшился в этом году и станет еще меньше в
следующем",- подчеркнул Марьян Заблоцкий.
Впрочем, финансисты полагают, что регулятор может остаться непреклонен и
продолжит держать курс с небольшими колебаниями плюс-минус 1% вплоть до
парламентских выборов в конце октября. Многообещающим инструментом, с
помощью которого НБУ сможет изъять свободную валюту и удержать баланс
спроса и предложения, могут стать валютные ОВГЗ, запущенные Минфином в
продажу в декабре. Интерес к ним проявляют банки и инвестиционные компании.
"Все зависит от того, как быстро банки развернут свою сеть и предложат этот
продукт населению, которое вполне будет удовлетворено доходностью в 9% на
фоне низкой доходности валютных депозитов",- отметил Сочинский.
source
2leep.com
Павлоградские новости
