Придомовая территория: нешуточные страсти

Активные жильцы одного из многоквартирных домов, расположенного в
"спальном" микрорайоне, пытались освободить свою придомовую территорию от
многочисленных авто.

В один из выходных дней я сталневольным свидетелем достаточно неприятной
истории: активные жильцы одного измногоквартирных домов, расположенного в
"спальном" микрорайоне, пыталисьосвободить свою придомовую территорию от
многочисленных авто, владельцыкоторых, приехав в торговый центр, решили
организовать временную автостоянкудля своих "железных коней" именно во
дворе этого жилого дома.

История эта могла бы закончитьсядовольно печально, если бы в разрешение
конфликта не вмешались работникимилиции. Не придав этому событию особого
значения, я уже начал забывать о нем, когда однажды мне позвонилмой давний
друг и попросил подъехать к нему.

"Я тебе покажу, что делается спридомовой территорией дома, в котором
расположена моя квартира", - немноговолнуясь, объяснил свой звонок он.

Не откладывая в "долгий ящик" свойвизит, в один из дней я был у своего
товарища. Встретив меня, он сразу началменя знакомить с территорией вокруг
дома. Весь двор был занят персональнымиавто, при этом можно было наблюдать
достаточно интенсивное движениеавтомобилей: одни уезжали, и сразу их место
занимали другие...

"Знаешь, - сказал мой приятель, -я современный человек и понимаю, что
бизнес-центр, который находится рядом, непредусмотрел паркинг для
автомобилей своих работников и посетителей, но почемуони свои проблемы
переложили на жильцов, используя при этом придомовуютерриторию дома?"

"Да, одна история - этослучайность, а вот две - уже закономерность", -
подумал я и решил узнать, чтоже такое придомовая территория и почему на ней
разгораются порой нешуточныесобытия.

Сразу хочу отметить, что даже впериод истории, когда основу экономической
системы государства составляла социалистическая собственность на средства
производства в формегосударственной (общенародной) и колхозно-кооперативной
собственности, а основуличной собственности граждан составляли только
трудовые доходы, то даже тогдавладелец жилого дома, например, в селе, знал
границы своего земельного участка.

В городах ситуация выгляделаиначе: все знали только свою квартиру (если она
была, естественно), а вот какаятерритория относится к многоквартирному
дому, этот вопрос мало когоинтересовал.

Ситуация изменилась с обретениемнезависимости Украины и началом
приватизации государственного жилого фондагражданами страны. Именно в этот
период появились первые документы, в которыхбыли прописаны особенности
придомовых территорий.

Наиболее понятно о придомовойтерритории было сказано в приказе
No31/30/53/396 от 5 апреля 1996 года, которыйутвердил "Положение о порядке
установления и закрепления границ придомовыхтерриторий существующего
жилищного фонда...". Это был документ, которыйразработали совместно
Государственные комитеты Украины: по земельным ресурсам;градостроительства
и архитектуры; по жилищно-коммунальному хозяйству, а также Фондгосимущества.

В частности, там говорилось, чтопридомовая территория - это
"земельныйучасток многоквартирной жилой застройки, который необходим для
размещения иобслуживания жилого дома и связанных с ним хозяйственных и
технических зданий исооружений".

Положение определяло, чтопридомовая территория включает: территорию под
жилым домом; проезды и тротуары,а также озелененные территории и игровые
площадки для детей дошкольного имладшего школьного возраста.

Кроме этого в состав придомовойтерритории входили площадки для отдыха
взрослого населения, занятий физическойкультурой, временного хранения
автомобилей, хозяйственных целей, выгула собак идругие территории,
связанные с содержанием и эксплуатацией дома...

Согласитесь: все ясно и понятно,но в канун 2006 года, а именно 13 декабря
2005 года, разработчики своимприказом No383/13/3161 решили отменить
совместный приказ No31/30/53/396 от 5апреля 1996 года. При этом Госкомзему
Украины было поручено разработатьПоложение о порядке установления границ,
передачи, в собственность ипредоставление в аренду земельных участков для
обслуживания многоквартирныхжилых домов...

О придомовой территории говоритсяи в Законе Украины от 29 ноября 2001 года
No 2866-III "Об объединениисобственников многоквартирного дома":
"Придомовая территория - территориявокруг многоквартирного
дома,определенная актом на право собственности или пользования земельным
участком ипредназначенная для обслуживания многоквартирного дома".

Речь об этой территории идет и вЗемельном кодексе Украины. "Земельные
участки, - гласит статья 42 Кодекса, - накоторых расположены
многоквартирные жилые дома, а также прилегающие к нимздания, сооружения и
придомовые территории государственной или коммунальнойсобственности,
предоставляются в постоянное пользование предприятиям, учреждениями
организациям, которые осуществляют управление этими домами".

Возникает закономерный вопрос:"Почему на сегодняшний день многие
многоквартирные дома расположены нанеоформленных земельных участках, то
есть без правоустанавливающих документов?Юристы отмечают, что этот факт не
исключает возможность использования даннойтерритории. При этом, говорят
они, за каждым многоквартирным домом закрепленатерритория, необходимая для
его обслуживания и которую объединение совладельцев многоквартирного дома
может получить всобственность или в пользование...

А вот здесь как раз не все такпросто: есть желание, но нет возможности.
Спросите, почему? Сейчас (почему-тоопять именно в конце года) идет
подготовка законопроекта"О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Украины относительнообъединений совладельцев многоквартирного дома" ко
второму чтению.

Одним из проблемных вопросов,который уже возник при рассмотрении этого
законопроекта на заседании Комитета Верховной Рады Украины по
вопросамстроительства, градостроения, жилищно-коммунального хозяйства и
региональнойполитики, был вопрос земле.

Страннымвыглядит тот факт, что большинство народных избранников не особо
хотят, чтобы земляпередавалась в собственность ОСМД. При таком подходе
надежду, чтопридомовая территория станет оазисом процветания, можно отнести
кфантастическим проектам...

Николай Бойко

По материалам: Украина комунальная

Domik.net

UAmedia

ProEco - новостной мониторинг экологии Украины