Осетия глазами инвесторов: Горные орлы... или кое-что о ментальности осетин

Прошло уже несколько недель после выборов в Государственную думу, но в
стране продолжаются жаркие споры по поводу достоверности их результатов. Не
оспаривает их итоги, пожалуй, только Северный Кавказ. Здесь поддержка
"Единой России", как известно, была дружной и массовой, а ее победа -
абсолютной и безоговорочной.

В той же Северной Осетии за правящую партию проголосовало хотя и не 99,48%
как в Чечне, но тоже предостаточно - 67,9%. И поползли по Москве
подстрекательские слухи о десятках грузовиков внутренних войск из Чечни и
Северной Осетии, прибывших в столицу разгонять недовольных москвичей. А в
сети интернет озаботились вопросом: "Чем можно объяснить высокий результат
"ЕР" на Северном Кавказе"?

Признаем, вопрос вполне обоснованный и логичный. Вот только внятного ответа
многочисленные СМИ за это время так и не предложили. Для начала вспомним
наиболее расхожие оценки:
- голосование за правящую партию, столь свойственное северокавказским
республикам. Было это на Северном Кавказе? Безусловно. Вот только в 1990-х
годах на федеральных выборах Северная Осетия почему-то всегда голосовала за
коммунистов, ни разу не поддержав Бориса Ельцина;
- результат щедрого финансирования региона из федерального бюджета. Ну,
кто же с этим будет спорить? Что называется, против факта не попрешь. По
состоянию на первый квартал 2011 года трансферты у Северной Осетии
составили более 80% доходов. Более того в этом году именно здесь произошел
их наибольший рост по Северо-Кавказскому федеральному округу (на 20,1%).
Словом, они живут лучше, а работают меньше. Отсюда, мол, и высокая
поддержка партии власти как своеобразное проявление лояльности федеральному
центру или как инструмент для торга. Но с другой стороны, аналогичные
трансферты получил и Алтай, при этом дав на выборах "ЕР" чуть больше
половины голосов (53,3%);
- главы северокавказских республик называют высокий результат закономерным
и прогнозируемым, поскольку в последние годы с участием "Единой России"
здесь открывались новые детские сады, строились дома, запускались новые
производства и пр. Но вот какая незадача - в рейтинге социально-
экономического положения регионов России в прошлом году Северная Осетия
заняла только 79-е место;
- усилия местных властей, так называемый административный ресурс.

Вспоминают уже порядком набившее оскомину - "неважно как голосуют, важно,
кто и как считает". Мол, фальсификации здесь были более системные и грубые.
Вполне возможно, учитывая незначительное присутствие в северокавказских
республиках наблюдателей от других партий и от международных организаций;
- особенности восточной модели управления. Это когда местная власть
действует через старейшин, которые призывают членов своего рода голосовать
за "ЕР". Отсюда, мол, и массовое голосование осетин (85%), самое масштабное
за последние 15 лет. Но особенность РСО в том, что более половины ее
населения проживает в столице, уровень урбанизации составляет почти 64%.
Стоит ли в таком случае преувеличивать влияние старейшин на городское
население?

Безусловно, все это, отмечают эксперты Академии форекс
(http://www.masterforex-v.org/) и биржевой торговли Masterforex-V, что
называется, имеет место быть. Но причины политического выбора Северной
Осетии лежат все же глубже и потому остаются за рамками досужих объяснений.
Каковы эти обстоятельства и как инвесторам ориентироваться во всех этих
хитросплетениях? Каков все-таки инвестиционный потенциал Северной Осетии?

Экономика не экономика - без недостатков, а особенно осетинская

На самом деле у жителей Северной Осетии претензий к федеральной власти не
меньше, а может быть и больше, чем у проживающих в других регионах
необъятной страны, и настроения у них порой весьма схожие с настроениями
московских оппозиционеров. Судите сами, РСО:
- худший регион в СКФО по объему госдолга - 76,3% от доходов, а если брать
во внимание всю страну, то больше только у Костромской области - 79,2%;
- по инвестиционной привлекательности находится на 71-м месте, что
касается иностранных инвестиций, то она делит 77-81 места, то есть, их там
просто нет;
- по экологии занимает 74-е место, у нее худший показатель на Северном
Кавказе;
- в рейтинге кредитоспособности регионов является явным аутсайдером. А
ведь этот индикатор сигнализирует о возможности республики выполнять свои
долговые обязательства. Продолжать можно долго и в том же духе.

В чем же все-таки основные причины проблем Северной Осетии, почему она
продолжает оставаться дотационным регионом?

1. Упадок промышленности. В Советском Союзе эта республика развивалась
именно как промышленный регион, работавший на ВПК огромной страны.

Достаточно сказать, что тогда в этом секторе работало более ⅓ занятых
в промышленности. Но развал советского ВПК, отток славянского населения,
которое в основном и работало на него, привели к тотальному закрытию
заводов. Сегодня в структуре ВРП Северной Осетии промышленность составляет
только 13,1%. Выжившие производства находятся не в лучшем состоянии. Доля
прибыльных предприятий по республике составляет всего 57%, это 78-е место
по стране.

Долгие годы бюджет РСО базировался на двух китах - цветной металлургии и
алкогольной продукции. Кризис 2008-2009 годов с его резким падением цен на
мировом рынке цветных металлов болезненно сказался на работе
металлургической отрасли республики. С трудом выживает одно из крупнейших
предприятий цветной металлургии России - владикавказский завод
"Электроцинк" (кстати, это его надо "благодарить" за плохую экологию).
Ясное дело, что вклад металлургической отрасли в республиканский бюджет
уменьшается.

Серьезные проблемы возникли и у вино-водочной промышленности. Многие годы
республика считалась одним из лидеров по производству водки в России. В
середине 90-х годов в маленькой республике работало более 200 больших и
малых предприятий по выпуску алкогольной продукции. Местная мягкая
родниковая вода, которую не нужно дополнительно очищать, и отличный спирт,
а что еще надо для производства водки, делали ее дешевой. Удачное
соотношение цены и качества сделали осетинскую водку известной во всей
стране. А поскольку, как сказал в свое время Виктор Черномырдин, хуже водки
лучше нет, и вообще, алкоголь - посредник, примиряющий человека с
действительностью, то реки этой водки только множились и множились. Для РСО
именно она долгое время была дойной коровой, благодаря водочному
производству удавалось в непростое время кое-как содержать детские сады,
школы, вузы и т.д.

Но пришли другие времена, и наступил упадок в водочной отрасли республики.
Считается, что из-за этого бюджет Северной Осетии за первое полугодие 2011
года недополучил около 100 млн. руб.

Большинство предприятий отрасли просто остановилось (из 32 предприятий,
имеющих лицензии по выпуску алкогольной продукции, работает только 22, из
18 предприятий, имеющих право на производство этилового спирта, работают
только 7). Самый крупный и известный налогоплательщик - компания "Исток"
обанкротилась. Что же произошло с "огненной водой" РСО:
- высокая конкуренция на российском рынке сбыта. В республике считают, что
она ведется не всегда честными методами. К примеру, на Северную Осетию
попытались взвалить вину за целую серию алкогольных отравлений по всей
России. Поскольку алкогольный бизнес сверхприбыльный - настоящая "золотая
жила", то регионы стали продвигать на своих территориях только местную
водку, перекрыв путь "КАМАЗам" с осетинской водкой;
- низкое качество продукции. Не раз эксперты заявляли, что
североосетинская "Столичная", "Московская особая", "Наша марка" не
соответствуют ГОСТам, а порой и опасны для жизни и здоровья. Справедливости
ради стоит отметить, что здесь производят не столько паленую водку, то есть
некачественную, сколько подпольную, с которой не платят акциз и налоги.
Кроме того часто водку разливают под видом осетинской, к примеру, в
Ростовской области или подделывают из технического спирта, произведенного в
Северной Осетии;
- истечение сроков лицензии у водочных предприятий РСО и т.д.

Получается, что промышленность в упадке, а малый и средний бизнес в
республике не развит, что, на первый взгляд, выглядит абсолютно алогичным,
учитывая, что в республике большая безработица.

2. Проблемы сельского хозяйства. Казалось бы, благоприятный климат должен
был превратить республику в житницу, но РСО отличается самыми маленькими
посевными площадями на душу населения, 48% ее территории занимают горы. В
том числе и из-за этого здесь производится только 20-25% потребляемой
сельхозпродукции, основная же часть овощей и фруктов в Северной Осетии -
привозная, что только поднимает цены на продукты питания. Дело дошло до
того, что в Моздокский сельскохозяйственный район из-за банкротства
местного молочного завода ввозят молочную продукцию из Буденновска. В
республике только недавно заговорили о серьезном финансировании своего
сельского хозяйства и создании перерабатывающих производств.

3. Непростой социальный фон. В последние годы благодаря федеральным
дотациям разрыв между бедными и богатыми регионами России по доходам
населения сокращается. И все же, как утверждает известный ученый-
исследователь, экономико-географ Наталья Зубаревич, сближения душевого
показателя ВРП Северной Осетии со средним по стране практически не
происходит - оно составляет 30-40%. Вот только некоторые параметры
социального развития РСО:
- средняя зарплата на 1 июня 2011 года составляла 12240,4 рубля. То есть
по уровню заработной платы она занимает последние места среди всех 83-х
регионов;
- высокая безработица. В РСО говорят о зарегистрированной безработице в
3,5%, но по методике МОТ безработных 10,6%. При этом в республике ощущается
нехватка рабочих, не хотят идти к станку, потому как те же самые деньги
можно заработать с меньшими усилиями в торговом секторе.

Однако бывавшие в РСО отмечают, что люди здесь живут лучше, чем во многих
соседних республиках. В рейтинге регионов по отношению денежных доходов к
стоимости фиксированного набора товаров и услуг РСО занимает вполне
пристойное 24-е место. Что же это за мистика такая, что же обеспечивает
относительное материальное благополучие осетин? Во-первых, пенсии, которые
существенно выросли перед выборами, а пенсионеров в РСО хватает - из 713
тысячного населения более 200 тысяч. А во-вторых, конечно же, теневые
финансовые потоки: перераспределение бюджетных средств, доходы от личного
хозяйства, денежные переводы трудовых мигрантов, доходы от вещевых и
продовольственных рынков, нелегальное производство водки (в 90-е годы на
сверхприбыли покупали дорогие автомобили и строили настоящие дворцы), ну и,
конечно, Южная Осетия, в нее российское государство за 3 года вложило 45
млрд. рублей, точнее, пыталось вложить.

4. Тотальная коррупция и сложная криминальная обстановка. В известном
рейтинге безопасности и чрезвычайных происшествий, который сигнализирует о
криминогенной ситуации, террористической опасности, промышленной и
экологической безопасности Северная Осетия находится среди аутсайдеров - 5-
я с конца списка. А ведь именно по степени безопасности инвесторы оценивают
стабильность региона. О РСО можно сказать, что:
- взяточничество с каждым годом здесь только растет. Оно целиком охватило
все общество - от участкового до преподавателя и врача. Помните из
репертуара осетинских квнщиков, по традиции юноша должен хоть раз побывать
в институте, который указан в его дипломе;
- произошло слияние бизнеса и власти. Что, с одной стороны, убивает на
корню конкуренцию, и значит, тормозит развитие бизнеса, а с другой,
развращает власть. К месту будет вспомнить другую шутку квнщиков, во
Владикавказском цирке никто не смеется над клоуном. Потому, что он - сын
начальника милиции. Действительно, попробуйте посмеяться.

Нельзя сказать, что в республике с этим злом совсем не борются, только в
этом году были осуждены несколько глав администраций, возбуждены десятки
дел против полицейских, муниципальных служащих, но ситуация практически не
меняется.

Остроту ситуации в РСО добавляют самый пестрый национальный состав (40
национальных общин), непростые осетино-ингушские отношения (между их
представителями периодически происходят стычки); необустроенность
переселенцев из Южной Осетии, в целом - нерешенность вопроса с Южной
Осетией, с народом которой у них общий язык, общая культура, географическая
близость - 2,5 часов езды и вы в Южной Осетии. Но она сегодня как бы
независимая, в том смысле, что от нее вообще ничего не зависит.

Тем не менее, Северная Осетия - одна из самых маленьких республик - дала
большой стране так много знаменитых людей.

IBnews.com.ua