Опыт Таджикистана в борьбе с наркоманией. Справка

Таджикистан наряду с Туркменистаном и Узбекистаном является одной из стран, расположенных на так называемом "Северном маршруте" транзита наркотиков, производимых в Афганистане, в страны Центральной Азии, Россию и Европу.

Поэтому контроль над наркотиками является предметом особого внимания правительства республики Таджикистан и выделяется в качестве приоритетного направления государственной политики. Важным шагом в этом направлении стала ратификация Таджикистаном антинаркотических Конвенций ООН 1961, 1971 и 1988 годов.

12 апреля 1996 года президент республики Таджикистан подписал Указ "О неотложных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков", который заложил основу организации целенаправленной борьбы с наркотиками в стране.

В июне 1999 года в Таджикистане было образовано Агентство по контролю за наркотиками (АКН).

С 2005 года Таджикистан является постоянным членом Международного комитета ООН по контролю над наркотиками.

Являясь страной-транзитером наркотиков, Таджикистан столкнулся с проблемой немедицинского потребления наркотических средств населением, особенно молодежью.

По состоянию на 1 января 2012 года официально на учете в наркологических учреждениях Таджикистана состояло 7117 больных наркоманией, из них 3018 наркозависимых были официально зарегистрированы в городе Душанбе.

Данные о состоящих на учете больных наркоманией включают лишь число добровольно обратившихся за наркологической помощью в государственные медицинские учреждения и не отражают реальной действительности. По экспертным оценкам, число лиц, обратившихся за помощью, соотносится с истинным числом больных наркоманией, как 1:6 или 1:10. По данным официального учета наркологических учреждений, в период 2000-2011 годов показатели болезненности наркоманией выросли с 74,4 до 94,5 случаев на 100 тысяч населения.

Учитывая значительную роль профилактических мероприятий в отношении наркомании, постановлением правительства республики Таджикистан от 30 ноября 2007 года была утверждена "Единая государственная целевая программа профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Республике Таджикистан на 2008-2012 годы".

Основной платформой по реализации профилактических мероприятий является Координационный совет по профилактике злоупотребления наркотиками, созданный указом президента республики Таджикистан от 3 апреля 2004 года.

С 1999 года в Таджикистане реализовывается более 20 антинаркотических программ ООН и Европейского союза.

На протяжении последних лет при поддержке Бюро ОБСЕ в Таджикистане проходят культурно-массовые акции под девизом "Таджикистан против наркотиков".

Агитационная бригада включает представителей АКН, специалистов здравоохранения и наркологии, деятелей просвещения, культуры и религии. Выступая перед участниками акций, они рассказывают о проблемах наркомании, пагубных последствиях злоупотребления наркотиками.

В ходе акций проводятся различные конкурсы и викторины, а также спортивные и культурно-массовые мероприятия, в которых принимают участие театральные группы и популярные эстрадные исполнители.

В 2011 году в целях предупреждения распространения и потребления синтетических наркотиков, из числа амфетаминов и таблеток "Экстази", АКН при поддержке Бюро ОБСЕ в Таджикистане были подготовлены и выпущены в печать информационные плакаты. Содержание данных плакатов состояло из трех частей - "Будьте осторожны!!!", "Знайте!!!", "Помните!!!", которые включали подробную информацию о вреде этих наркотиков и последствиях их употребления, а также номера телефонов доверия и адрес сайта Агентства в интернете. При поддержке хукуматов (орган исполнительной власти) городов Душанбе, Худжанда, Курган-Тюбе, Куляба и Хорога данные плакаты были распространены в молодежных развлекательных центрах, ресторанах, городских рынках, гостиницах и торговых комплексах, в общественном транспорте.

Агентством совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами также были организованы и проведены встречи по различным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании в высших учебных заведениях, колледжах и общеобразовательных школах.

Учитывая роль религии в жизни общества, сотрудники АКН совместно с представителями Комитета по делам религии при правительстве Таджикистана проводят встречи с прихожанами мечетей, православной церкви и других конфессий, на которых активно пропагандируют идеи здорового образа жизни, духовности и нравственности, особенно среди молодежи.

К профилактической деятельности активно привлекаются и средства массовой информации.

Согласно закону "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" лечение наркомании и токсикомании, за исключением случаев, установленных законодательством Таджикистана, проводится только в наркологических учреждениях Минздрава.

При наркологической службе Министерства здравоохранения функционирует Республиканский центр реабилитации больных наркоманией "Тангаи", который работает с 2008 года. Наряду с этим общественные организации при финансовой поддержке международных организаций также занимаются проблемой реабилитации наркоманов в Таджикистане.

В государственных наркологических учреждениях организованы реабилитационные отделения, занимающиеся ресоциализацией наркозависимых, разрабатывается и внедряется по отдельным территориям Таджикистана система социальной интеграции реабилитантов с обеспечением их трудовой занятостью и санацией их микросоциума.

Таджикистан укрепляет сотрудничество с различными государствами и международными организациями. Подписано более 30 двусторонних и многосторонних соглашений. Установлены тесные контакты с правоохранительными органами и спецслужбами Афганистана, России, Киргизии, Казахстана, Германии, Великобритании, Франции, США. Укрепляются отношения со странами, входящими в Европейский Союз, а также с Японией, Ираном и Норвегией.
Правоохранительные органы Таджикистана активно принимают участие во многих международных операциях по пресечению наркотрафика.

В 2011 году сотрудники Агентства по контролю за наркотиками провели 42 совместные операции со спецслужбами Афганистана, Киргизии и России. Из незаконного оборота изъято 672 килограмм 128 грамм наркотических средств.

Таджикистан регулярно участвует в операции "Канал", которая проводится под эгидой ОДКБ с 2003 года, где на его долю приходится в среднем более 40% изъятий наркотиков опийной группы среди стран этой организации.

С 2003 года по 2010 год было проведено 15 этапов операции "Канал", по итогам которых из незаконного оборота изъято более 240 тонн наркотиков, а также выявлено свыше 83 тысяч наркопреступлений.

В рамках "Канала-2011" было изъято более 500 килограмм героина, свыше 90 килограмм синтетических наркотиков, более 9 тонн опия, 1,5 тонны марихуаны, 2,3 тонны гашиша, около 130 килограмм кокаина, а также более 30 тонн прекурсоров.

В целях повышения контроля над незаконным оборотом наркотиков в республике ежегодно проводится операция "Кукнор" ("Мак"). По данным АКН, в 2011 году в результате операции из незаконного оборота было изъято 1928 килограммов наркотических средств, в том числе около 270 килограммов героина. Выявлено и уничтожено 58 тысяч 357 кустов дикорастущей конопли.

В Таджикистане сформирована нормативно-правовая база в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.

Основополагающим национальным законодательным актом является закон "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах", принятый в 1999 году, а также Национальный список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в который внесено 24 наименования прекурсоров.

Разработаны и утверждены Положения "О порядке использования и регулирования законного оборота прекурсоров" и "Об особенностях лицензирования некоторых видов деятельности".

В стране ведется учет потребностей в прекурсорах, реестр предприятий, организаций и учреждений, импортирующих, распределяющих и использующих прекурсоры. Имеется база данных на юридические и физические лица, задействованных в обороте прекурсоров.

За правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков в Таджикистане предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Незаконное культивирование, то есть незаконный посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, при отсутствии признаков преступления, влечет наложение штрафа в размере от десяти до двадцати показателей для расчетов (устанавливаемая ежегодно в Законе Таджикистана о "Государственном бюджете Республики Таджикистан на соответствующий год денежная сумма, применяемая для исчисления налогов, пошлин, иных обязательных платежей и штрафных санкций") с конфискацией предмета административного правонарушения.

Незаконное производство, изготовление, переработка, приобретение, хранение, транспортировка или пересылка наркотических средств или психотропных веществ, или их прекурсоров без цели сбыта при отсутствии признаков преступления, влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от двадцати до тридцати, на должностных лиц - от сорока до пятидесяти показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта наказывается лишением свободы на срок до пяти лет; в случае особо крупного размера наркотических средств или если преступление совершено организованной группой - лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.

Контрабанда наркотических средств наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет с конфискацией имущества.

РИА Новости