Напрасные слова
Европейский союз не парафировал договор об ассоциации с Украиной, а Россия
отказалась снижать цену на газ для украинских потребителей
На саммите Украина-ЕС, состоявшемся 19 декабря в Киеве, чуда не случилось:
стороны лишь согласовали полный текст соглашения об ассоциации и создании
Зоны свободной торговли (ЗСТ). Между тем согласование должно было произойти
еще в середине октября. Однако тогда президент Украины Виктор Янукович
вынужден был отложить визит в Брюссель, поскольку еврочиновники,
недовольные состоянием нашего правосудия, отказались встречаться с главой
украинского государства. Неудивительно, что саммит оказался на грани срыва.
А Янукович даже намекал, что может предпочесть ему саммит ЕврАзЭС в Москве,
тоже проходивший 19 декабря.
Долгожданное парафирование документа, по словам руководителя
информационного департамента МИД Украины Олега Волошина, все-таки
состоится. Но ближе к середине февраля 2012 года. Церемонию проведут главы
переговорных групп: заместитель министра иностранных дел Украины Павел
Климкин и управляющий директор европейской дипломатической службы по
России, восточным соседям ЕС и Западным Балканам Мирослав Лайчак.
Дальнейшая судьба соглашения зависит от развития "дела Тимошенко" и
демократичности выборов в Верховную Раду осенью 2012-го, заявил
председатель Европейского совета Херман ван Ромпей.
Как предполагают в украинском МИДе, ближе к середине года договор должны
будут подписать первые лица Украины и Евросоюза, потом - ратифицировать
украинский и европейский парламенты, а затем - законодательные собрания
каждого из 27 государств-членов ЕС. При этом соглашение может быть
заблокировано на любой стадии прохождения.
Впервые в истории Евросоюза экономическая и политическая части договора
сведены в единый документ и не могут быть парафированы и ратифицированы
отдельно. По утверждению Волошина, политическая составляющая не содержит
ничего, кроме деклараций, подтверждающих, что наша страна разделяет
евроценности. В ней не прописана перспектива членства в ЕС, хотя на
включении этого пункта настаивал украинский президент.
На фоне евроразочарования Киев заинтересовался интеграционными проектами
России. На саммите СНГ в Москве 20 декабря Виктор Янукович предложил своему
российскому коллеге Дмитрию Медведеву синхронно ратифицировать договор о
Едином экономическом пространстве (ЕЭП), подписанный еще в 2003 году. Ранее
Украина всячески тормозила процесс создания ЕЭП. Киев соглашался на
сотрудничество со странами СНГ лишь в формате ЗСТ без формирования
наднациональных органов, а также без ограничения фискального, таможенного и
бюджетного суверенитетов, без чего невозможно ЕЭП. Поэтому РФ была
вынуждена создать своеобразный эрзац ЕЭП - ЕврАзЭС, а в ноябре 2011-го
начать процесс формирования ЕЭП со странами Таможенного союза (см. "Единое
пространственное мышление"). Теперь Украина изменила свою позицию: сначала
в октябре нынешнего года заключила соглашение о создании ЗСТ с девятью
государствами СНГ (см. "Векторы Виктора"), а потом сама попросилась в ЕЭП.
Москва восприняла это как демонстрацию слабости. Поэтому категорически
отказалась пересматривать газовые договоры от января 2009-го и понижать
цену на энергоноситель. В 2012-м последняя, согласно действующим
контрактам, будет составлять в среднем 416 долл./тыс. кубометров с учетом
"харьковской скидки". По крайне мере, такая стоимость заложена в принятом
проекте бюджета-2012. Условия снижения цены прежние: допуск "Газпрома" к
управлению украинской газотранспортной системой и отказ нашего государства
от идеи привлечения в консорциум европейских компаний.
Эксперт Украина
