Нагороджено переможців медіа-конкурсу "Об'єднаємо громаду"

Регіональні журналісти, переможці конкурсу "Об'єднаємо громаду",
нагороджені цінними призами, головний з яких - ознайомча поїздка до
Швейцарії. Урочисте нагородження переможців відбулось у Ялті, на форумі
партнерів швейцарсько-українського проекту "Підтримка децентралізації в
Україні" DESPRO.

Конкурс на висвітлення кращих практик самоорганізації сільського населення
"Об'єднаємо громаду", тривав 6 місяців і проходив у 5 регіонах України:
Сумській, Дніпропетровській, Вінницькій, Івано-Франківській областях та АР
Крим.

Ініціатором конкурсу виступив швейцарсько-український проект "Підтримка
децентралізації в Україні" DESPRO, а реалізатором - творче об'єднання ЗМІ
України "Славута".

Про форум партнерів.

В рамках роботи форуму представники ЗМІ могли на конкретних прикладах
переконатись, що за наявності бажання, наполегливості і правильної
організації процесу, будь-яка сільська громада може досягти успіху у різних
сферах діяльності, навіть у такій, здавалося б, важкій справі, як
реконструкція системи водопостачання. Головне - об'єднатися, володіти
методологією, і активно співпрацювати з владою і донорськими організаціями,
яких зараз в Україні достатньо.

Форум зібрав представників влади, територіальних громад регіонів, у яких
працює проект DESPRO, представників громадських організацій, наукових
співробітників, експертів у галузі місцевого самоврядування,
водопостачання, поводження з твердими побутовими відходами. Мета -
обмінятися досвідом, намітити шляхи подальшого співробітництва.

"Ще десять років тому громади було дуже важко розворушити", - говорить
Оксана Гарнець, керівник проекту DESPRO в Україні, - люди просто не вірили
у те, що це можливо і побоювалися вкладати свої кошти. Сьогодні ж
активність громад дуже висока. Більш того, статистика свідчить, що наш
проект сам по собі служить своєрідним каталізатором активності громади і
влади.

Динаміка співробітництва з громадами проекту DESPRO наступна. Якщо у першій
фазі (2007-2010) в нас було 40 проектів, із середньою вартістю у 160тисяч
гривень, то у 2011 році вже за результатами року, у нас 32 проекти, але їх
масштаби збільшились, фактично у 10 разів. Середня вартість проекту досягла
більш ніж мільйона гривень , і я вважаю, що це достатньо позитивний
показник, тому що, збільшивши масштаб, ми вже працюємо не з точковими
проектами, які покривають одну чи дві вулиці, а з такими проектами, які
вирішують проблеми цілого окремого села чи селища. Хочу звернути увагу на
те, як змінилось відсоткове співвідношення внеску у проект. У першій фазі
проекту ми пропонували 25% з боку місцевого бюджету і громади, 75% з боку
DESPRO. За результатами вийшло, що в нас 54% з боку DESPRO, а решту
поділили між собою громади і бюджет. У другій фазі проекту ми запропонували
вже 60% з нашого боку, 40% - з боку бюджету та громади. А на ділі вийшло,
що DESPRO вкладає менше 20%, приблизно 10% - бюджет, а решта - внесок
громад. І це не тому, що ми зменшили фінансування. А тому, що громади стали
вкладати набагато більше. Звісно, хотілося б, щоб більш збалансованим був
внесок громад і внесок бюджетів, але ми розуміємо ті обмеження, що є у
бюджетах, і вдячні за те, що хоча б такі кошти вдається закладати. І якщо у
першій фазі проекту загальна вартість проектів наближалась до до 8
мільйонів гривень, то у другій фазі - вже близько 36 мільйонів гривень.
Такі суми вже приємно озвучувати!

Керівники, як на рівні окремих громад, районних адміністрацій, так і на
рівні областей оцінили важливість і суто експертної допомоги проекту DESPRO
у цих питаннях. Ми тільки починали проект на Сумщині, в одному з сіл взяли
нашу методологію, попросили допомогу експертів і самі провели реконструкції
системи водопостачання за рахунок соціальних коштів від нафтопереробної
структури, що розташована на їх території. З цього ж питання до нас
звернулося за експертною допомогою керівництво Дніпропетровської області.
Там готовівиділити кошти на реконструкції систем водопостачання з обласного
бюджету, і працювати відповідно до нашої методології. Теж саму на Івано-
Франківщині. З цими областями ми підписали відповідні Меморандуми. Як
складеться подальше співробітництво, залежить від напрямку фінансування зі
швейцарського боку в рамках проектів наступної фази, що розпочнеться з 2013
року".

Таким чином, наша діяльність показала, що громади готові працювати у
проектному форматі, їм тільки треба показати як.

Проблема водопостачання в регіонах України багато в чому не вирішена тому,
що на місцях не знають, як це робити і звідки взяти на це кошти. А коли
вони отримують необхідну інформацію і методологію і не лінуються правильно
це використовувати, все у них виходить, - підсумували Оксана Гарнець.

Подальші виступи представників громад Вінницької, Сумської областей та АР
Крим присвячені реалізації проектів у їх населених пунктах на конкретних
прикладах, ще раз підтвердили вищезазначене.

Теж саме стосується і іншої, не менш актуальної проблеми - збору, вивезення
та утилізації твердих побутових відходів.

За словами Людмили Полтораченко - керівника відділу з поводження з твердими
побутовими відходами МРРБЖКГситуація з ТПВ в Україні, у порівнянні з
країнами ЄС, досить невтішна.

Якщо у Європі є країни, такі, як та ж Швейцарія, що утилізують усе сміття і
готові за 5-7 років взагалі переробити і закрити усі смітники, то в Україні
на смітники вивозять 93% усіх твердих побутових відходів. При цьому, на
кожну людину припадає по 300 кілограмів твердих побутових відходів!
Сьогодні вже збільшені штрафи за само вивіз на незаконні смітники. А
вирішення проблеми того, яким саме чином ы на які кошти це питання
вирішувати - лягає на плечі конкретної території і тих, хто на ній
проживає. І робити це набагато вигідніше, об'єднавши зусилля декількох
суміжних територіальних одиниць і впровадивши комплексну систему поводження
з ТПВ.

А навчити комплексній системі такого поводження знову-таки береться проект
DESPRO, шляхом впровадження у наступній фазі проекту з поводження з ТПВ,
мета якого - розробка повноцінного інтегрованого підходу з поводження з
ТПВ. Проект вже впроваджується у Тульчинському районі Вінницької області і
Бахчисарайському районі АР Крим.

На реалізацію другої фази програм в рамках проекту DESPRO зі швейцарського
боку виділено 36 мільйонів гривень. І це тільки частина коштів, що надає
уряд Швейцарії на проектну діяльність в Україні.

Про інші напрямки співробітництва зі Швейцарією в межах програм
Швейцарського Бюро Розвитку і Співробітництва (SDC) і про те, навіщо це
потрібно Швейцарії під час брифінгу для журналістів розповіли представник
SDC Ілона Постемська і керівник проекту DESPRO Оксана Гарнець.

Ілона Постемська: Історія співробітництва Швейцарії з Україною достатньо
довга і на рахунку Швейцарії десятки реалізованих проектів. Згідно нової
стратегії, в нас є чотири пріоритетні напрямки діяльності. Передусім, це
напрямок реформи публічних послуг і місцевого самоврядування, власне в
рамках цього сектору і працює проект DESPRO. Також - сектор реформи
репродуктивного здоров'я і реалізація низки проектів, що реформують
амбулаторії та центри пренатальної медицини у багатьох регіонах України.

Один з найбільших секторів - сектор сталого економічного і фінансового
розвитку. Швейцарія як лідер в органічному сільському господарстві також
принесла дуже багато методології в Україну саме у цій галузі. В нас
реалізується дуже великий проект на Вінниччині, там створена спеціальна
база і на основі аграрного коледжу, де передавалися ноу-хау з впровадження
органічного сільського господарства. Тема органічної продукції дуже
актуальна у всьому світі і Україна як лідер у галузі агровиробництва може
зайняти дуже вагоме місце саме у її виробництві. У портфоліо органічного
виробництва входить також робота над створенням великого карпатського
бренду, мета якого - зробити продукти карпатського регіону
конкурентоспроможними на ринку Європи.

Енергоефективність - новий сектор у нашому портфоліо. Він включає в себе
декілька різнопланових проектів. Один з самих відомих з них - постачання у
Вінницю швейцарських трамваїв з міста Цюріха, що стали візитівкою міста. Як
відомо, скрізь в Україні трамваї червоного кольору, лише у Вінниці вони
сині. Не дивлячись на вік цих трамваїв, вони знаходяться у чудовому стані і
вже використовують енергоефективні технології. Крім того, реалізується
масштабний проект з реконструкції тепломережі, теж у Вінниці, так вже
вийшло, оскільки місцева влада активно підтримувала ініціативи Швейцарської
Конфедерації. Також, планується дуже потужний проект із застосування чистих
технологій у промисловому виробництві. І цей проект буде реалізовуватись на
базі промислових регіонів України. Одним з пілотних регіонів у цьому плані
розглядаємо Дніпропетровську область, керівництво якої також є надзвичайно
активним. Ну а загалом можу зазначити, що в межах цієї стратегії виділено
бюджет з кошторисом, за яким Україна отримає 62 мільйони швейцарських
франків.

Якщо розглянути ситуацію у ракурсі тактичних і стратегічних напрямків
співробітництва, то ми плануємо розповсюдження або поглиблення
співробітництва з громадським сектором і будемо намагатись наситити наше
портфоліо проектами, що передбачають більш тісне співробітництво з
громадськими організаціями. Також нам цікаво залучення приватного сектору
до реалізації наших проектів.

Чому саме був ініційований конкурс?

Оксана Гарнець - керівник проектуDESPRO в Україні:

Наші люди активні і винахідливі, іноді їм достатньо просто показати
напрямок і трохи підбадьорити, вселити віру у власні сили. Виступивши
ініціаторами конкурсу ЗМІ на висвітлення кращих практик самоорганізації
громад ми ставили перед собою саме таке завдання. Трапляються події, що
змінюють на краще життя кожної людини і цілих населених пунктів. Я вдячна
всім журналістам, що взяли участь у конкурсі, передусім тому,що за ці
півроку в українському інформаційному просторі з'явилось немало прекрасних
публікацій, які, можливо, стануть тим каталізатором, який покращить
добробут багатьох громад.

І навіщо це все Швейцарії?

Ілона Постемьска - представник SDC в Україні.

Це питання абсолютно логічне і воно практично скрізь і завжди. Можна тут
говорити про альтруїзм, а можна говорити про просту логіку - ми зараз усі
живемо в глобалізованому світі і якщо у твого сусіда - Україна не так
далеко від Швейцарії, проблеми, це означає, що у тебе будуть проблеми, якщо
не зараз, то через деякий час. Швейцарія є самодостатньою країною, яка
напрацювала величезні успішні практики, вона готова усім ділитися, вона
готова їх поширювати і звичайно вона хоче себе і убезпечити весь світ, адже
світ справді глобалізований, ми всі жителі однієї планети і мусимо
допомагати одне одному.

Детальніше про конкурс "Об'єднаємо громаду".

Валерія Бондаренко - директор творчого об'єднання ЗМІ України "Славута",
реалізатора конкурсу "Об'єднаємо громаду".

У сьогоднішньому інформаційному просторі так багато політики, криміналу,
різноманітних похмурих передбачень або відверто замовних матеріалів, що
просто опускаються руки. Здається все навкруги настільки погано, що не
варто й навіть пробувати змінити щось на краще. Тим не менш, життя іде
вперед, і в нього, як у медалі, завжди є дві сторони .І якщо уважно
придивитись - виявляється є чимало прикладів того, як об'єднавшись, люди
досягають конкретних результатів. Також вони готові розказати про власні
успіхи і поділитись досвідом з іншими. Задача журналіста - віднайти ці
приклади і описати їх так, щоб вийшов інформативний, цікавий, корисний
матеріал. І зовсім не важливо, хто саме допоміг цей проект організувати -
влада, бізнес або грантова структура. Усі шляхи є гарними, якщо вони
привели до результату. Саме такі матеріали ми й відбираємо на конкурс.

Тематика сюжетів, що подавались на конкурс - успішні приклади того, як
сільські громади власними силами (за підтримки влади чи без неї) вирішують
ті чи інші проблеми, покращують якість життя.

Усього на конкурс надійшло більш ніж сто матеріалів, з яких тільки 37
повністю відповідали вимогам конкурсу. Ми відбракували статті-хвалебні оди
тому чи іншому керівництву, матеріали ні про що, ті, що зовсім не
розкривали механізму реалізації поставленого завдання або були написані
вкрай нецікаво. Задачею членів Експертної Ради, що складався з
представників провідних всеукраїнських ЗМІ і експертів проекту DESPRО, було
оцінити надіслані на конкурс матеріали і виділити кращі з кращих. Експерти
оцінювали матеріали за кількома критеріями,виставляючи кожній публікації
певну кількість балів. Саме за сумою набраних балів визначались переможці.
Більш того, кожне всеукраїнське видання, представники якого входили до
складу Експертної Ради конкурсу, а саме - "Дзеркало Тижня. Україна",
"Контракти.ua", портал "Громадський простір", запровадило свої
заохочувальні призи, нагородивши ними авторів найбільш цікавих, на їх
думку, матеріалів .

Таким чином, було визначено 6 журналістів-переможців. Нагороджено 3
видання, що взяли найбільш активну участь у конкурсі, і направили найбільшу
кількість якісних матеріалів. Ще 7 учасників конкурсу отримали
заохочувальні призи від організаторів і членів Експертної Ради. Також
визначено матеріали, що увійдуть у презентаційну збірку: таких 22! За
кількістю публікацій найбільш активною виявилась Сумська область - майже
третина публікацій надійшла від ЗМІ Сумщини. Цікаво, що більшість якісних
матеріалів, надісланих на конкурс, були присвячені облаштуванню місць
суспільного відпочинку (парків, дитячих і спортивних майданчиків, сільських
клубів і т.д.) - 9 з 37 публікацій. Доволі часто громадянські активісти
направляли свою активність на вирішення проблем водопостачання (8
публікацій) та комплексний розвиток громади (7 публікацій). Серед інших
тем, представлених учасниками конкурсу: проведення чи ремонт системи
газопостачання, освітлення вулиць, облаштування пунктів медичної допомоги,
організація культурних заходів, облаштування і ремонт дитячих садків,
розвиток етнографічного туризму, організація пожежних дружин, розвиток
сільськогосподарського сектору, інфраструктурні проекти і проекти з
енергоефективності.

З ходом конкурсу і його результатами можна ознайомитись на сайтах DESPRO
(www.despro.org.ua) и ТО "Славута" (www.slavuta.org.ua). Там же можна
подивитись його презентацію.

Переможці конкурсу "Об'єднаємо громаду" отримали цінні призи: фотоапарати,
диктофони, об'ємніфлеш-накопичувачи. А володарем головного призу стало
сумське регіональне видання "Новини Тростянеччини". Вони
нагородженіголовним призом - ознайомчоюпоїздккоюдо Швейцарії! У номінаціях
більш за все призів отримала Дніпропетровська область, одразу за нею Івано-
Франківська, потім Сумська, Вінницька і АР Крим.

Громадський простiр