История повторяется: бюджет перевели на ручное управление?

/ОЛЬГА ФАЛЕЙ/

Похоже, ситуация конца прошлого года, когда казначейство в ручном режиме
регулировало, какие платежи пропустить, а какие нет, повторяется. Правда,
это страшная тайна для журналистов, а значит, и для общественности.
Парламент автономии в очередной раз подкорректировал крымский бюджет на
нынешний год. Как рассказал министр финансов Николай Скорик, это вызвано
тем, что госбюджет на 38,1 млн. грн. увеличил регионам автономии дотацию,
которую они получат на днях. Кроме этого, государство на 101,9 млн. грн.
увеличило субвенцию на помощь семьям с детьми и на 7,7 млн. средства на
компенсацию расходов на перевозку льготных категорий граждан. Правда, при
этом Крыму на 86 млн. грн. уменьшили субвенцию на социально-экономическое
развитие и на 12,8 млн. грн. на выплату субсидий ЖКХ. Но, по словам
главного финансиста республики, Крым все равно остался в плюсе. Хотя и
вынужден сокращать расходы: на 3,9 млн. грн. финпомощь на поддержку
производителей подакцизной продукции, на 1,3 млн. грн. расходы на
мероприятия по приватизации республиканского имущества. Плюс на 37 млн.
грн. бюджет развития Крыма, потому что за 11 месяцев в общий фонд бюджета
республики поступило 3,346 млрд. грн. налогов и сборов, что составляет
100,7% от утвержденных показателей, а в бюджет развития собрали только 46%
от плана. "Появилась угроза недофинансирования ряда проектов", - уточнил
министр. Кроме этого, казна Крыма собирается сэкономить 12,2 млн. грн. на
расходах по обслуживанию своего займа, отложив запланированный выпуск
второго транша ОВГЗ в размере 267 млн. грн. на будущий год. Причина кроется
в дороговизне привлекаемых средств, которые нужно не только получить, но и
обслуживать, выплачивая проценты, а потом возвращать.

А вот Минфин Украины отложить выпуск ОВГЗ не может: из-за нестабильности
на мировых финансовых рынках внешние коммерческие займы для Украины сильно
подорожали. Значит, приходится искать золотой источник внутри страны.
Поэтому главное финведомство страны впервые предложило купонные облигации
внутреннего госзайма с валютной привязкой сроком обращения 1, 3 и 5 лет на
общую сумму $1,5 млрд. Помимо этого, Минфин объявил о проведении еще 5
аукционов по продаже ОВГЗ с валютной привязкой сроком обращения 11 и 18
месяцев, а также 3, 5 и 10 лет. Кстати, буквально пару месяцев назад
правительство уже расширяло перечень ОВГЗ среднесрочными (от 1 до 5 лет) и
долгосрочными (свыше 5 лет) облигациями с индексируемой стоимостью, которая
зависит от курса гривни к доллару. Привлечь удалось около 7 млрд. грн., но
спрос оказался недолгим и последнее результативное размещение произошло 18
ноября.

Затем Минфин предложил ОВГЗ с валютной привязкой сроком 13 и 18 месяцев,
что позволило привлечь еще 1 млрд. грн. А теперь решился на выпуск
долгосрочных валютных облигаций, и это вполне логично, учитывая, что в мире
продолжаются кризисные процессы, стоимость заемных ресурсов растет, кредит
МВФ Украина не получила, а обслуживать международные долги нужно.

Инструмент привлечения денег на внутреннем рынке в гривне с валютной
привязкой неплох, но имеет большой минус: полученные гривни нужно
конвертировать в доллары, чтобы оплачивать международные долги, а значит,
неизбежны потери на курсовой разнице. Валютные ОВГЗ в этом смысле более
выгодны для всех: и для покупателей, которым государство гарантирует выкуп
своих долгов за доллары, а не за гривни по курсу. Выгодны они и для
бюджета, которому сейчас дешевле занять у своего народа, потому что ставка
по валютным ОВГЗ ниже, чем по гривневым, значит, выпуск собственных ОВГЗ в
валюте позволит удешевить обслуживание госдолга. А если еще у Нацбанка
хорошо пойдет торговля инвестиционными монетами и инвестиционными
сертификатами с привязкой к стоимости золота, то на текущие выплаты долгов
страна насобирает.

Но, похоже, финансовое положение Украины далеко от идеала, если
казначейство опять взялось за старое и в ручном режиме управляет бюджетом.
Представители местных органов власти жалуются, что платежи не проходят даже
притом, что у города или района на счету есть деньги. Об этом шла речь на
заседании профильной комиссии ВР Крыма. Но министр финансов автономии
Николай Скорик углубляться в тему не стал, сославшись на то, что в зале
присутствуют журналисты. Судя по всему, безрадостное положение дел в
отечественной экономике должно оставаться тайной для народа.

Первая Крымская