Бюджет-2012: Аграрии потеряли два миллиарда

Объем аграрного бюджета на будущий год утвержден на уровне 8,21 млрд
гривен. Это на 20% или на 2,3 млрд гривен меньше, чем в прошлом году. А
прямая поддержка сельхозпроизводителей в будущем году будет наименьшей за
несколько лет

Из этих 8,21 млрд гривен 3,7 млрд грн составляет непосредственная (прямая)
поддержка, то есть всего коло 33% от общего аграрного бюджета. Этот
показатель - один из самых низких за последние годы. Для сравнения, в 2007-
2008 гг на прямую поддержку выделялось 63% та 57% аграрного бюджета
соответственно.

Жертвы экономии

Как поясняют представители бюджетного комитета, урезание аграрных статей
расходов - часть общей тенденции сокращения доходной и расходной части
бюджета. Так, в сведенном госбюджете расходы и доходы были уменьшены с 464
млрд 900 млн грн до 461 млрд грн, то есть сокращение составило около 4 млрд
гривен. "Поэтому по программам поддержки АПК была проведена серьезная
ревизия и часть из них были сокращены в связи с общим сокращением
государственных расходов", - говорит Владислав Лукьянов, первый заместитель
главы комитета Верховной рады по вопросам бюджета.

При этом чиновники обещают - уже по итогам первого квартала, при наличии
дополнительных бюджетных доходов, финансирование АПК может быть увеличено.
Зависеть это будет в первую очередь от того, удастся ли договориться о
снижении цены на российский газ, которая сейчас в бюджет заложена на уровне
416 долларов /1000 кубометров. "Мы знаем, что в первом квартале в сельском
хозяйстве активной работы не ведется. Нет ни посевной, ни уборочной,
соответственно затраты меньше. У нас есть расчеты на то, что мы сможем по
итогам первого квартала и первого полугодия получить дополнительные доходы,
в частности по итогам переговоров с Россией. И если мы увидим, что это не
разбалансирует инвестклимат в стране, то мы вернемся к этим программам", -
говорит Владислав Лукьянов.

По мнению партнера инвесткомпании "Capital Times", финансиста Эрика
Наймана, чиновники сознательно взяли тайм-аут в увеличении господдержки,
пока в огромном количестве программ поддержки АПК не будет наведен порядок,
поскольку часть из них, будучи профинансированной на максимальном уровне,
не обеспечила адекватной отдачи в виде роста эффективности агропроизводства.

На что не жалко

По оценкам аналитиков Украинского клуба аграрного бизнеса, среди наиболее
приоритетных направлений господдержки в АПК в 2012 году можно выделить
следующие:

Финансовая поддержка мероприятий в АПК - 0,83 млрд. грн.;
Господдержка развития хмелеводства, закладка молодых садов, виноградников и
ягодников - 1,08 млрд. грн;
Господдержка животноводства- 0,73 млрд. грн.

На развитие сельских территорий выделены мизерные в масштабах страны 0,23
млрл гривен (3% от общего объема аграрного бюджета)
На обеспечение аграрного сектора высококвалифицированными кадрами и
новационными разработками - 0,8 млрд грн

"Я бы покривила душой, если б сказала, что бюджет идеальный, и заложенных
средств достаточно доя нужд АПК, - говорит Катерина Ващук, секретарь
комитета ВРУ по вопросам финансов, банковской деятельности налоговой и
таможенной политики - Но учитывая напряженную ситуацию с финансами, причем
не только в Украине, но и в мире, наивно было думать что АПК будет
профинансирован в полной мере".

При этом безусловным позитивом для аграрной отрасли в будущем году станет
возвращение старой системы поддержки производителей молока и мяса.

Напомним, что с 2011 года перерабатывающая промышленность перечисляла НДС в
бюджет, откуда эти суммы должны были распределяться аграриям. В результате,
в 2011 год стал первым за 13 лет когда мясомолочная отрасль не получила ни
копейки денег господдержки, а за 11 месяцев общее сокращение производства
молока составило 2% по сравнению с тем же периодом прошлого года. 22
декабря 2011 Верховная Рада приняла во втором чтении закон "О внесении
изменений в Налоговый кодекс Украины относительно поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей". Согласно ему, переработчики
молока и мяса теперь вновь будут направлять НДС не в бюджет, а в виде
дотаций производителям. Правда, не все 100% НДС, как было раньше, а только
70%. 30% госбюджет оставил за собой.

Но даже такой компромиссный вариант эксперты считают спасительным для
отрасли. "То, что удалось провести этот законопроект, и вернуть старый
режим уплаты НДС перерабатывающими предприятиями - большая победа. Теперь
аграрии смогут получать 70% от этой суммы в виде дотации к цене. Это
единственные деньги в стране, которые реально поступали всем аграриям в
стране - независимо от размера и месторазмещения хозяйства.

Среди недофинансированных направлений Катерина Ващук называет поддержку
животноводства, а также возмещения стоимости кредитов, которые привлекаются
весной аграриями на посевную кампанию. "Но возможно к весне бюджет еще
будет в этой части пересмотрен, и мы сможем увеличить эту статью", -
предположила Катерина Ващук.

По ее словам, теперь главное - добиться выполнения бюджета, чтобы
средства, заложенные для аграриев, действительно дошли до них и чтобы
правила игры на аграрном рынке не менялись на протяжении года.

Раздел: Новости бизнеса > Рынки

Дело.ua