"Лесовое вето" Президента. Возможны ли инвестиции в отрасль

Вето Президента на Закон по предотвращению вывоза необработанной древесины
заставляет глубже осмыслить ситуацию с лесами в Украине и искать новые
механизмы ее улучшения.

Вето Президента на Закон по предотвращению вывоза необработанной древесины
заставляет глубже осмыслить ситуацию с лесами в Украине и искать новые
механизмы ее улучшения. Необходимо понять несколько ключевых аспектов.

Прежде всего - экологический. Украина - государство с низким обеспечением
лесными ресурсами - где-то на уровне 15-16%. В Европе же приемлемым
является показатель от 20%. В нашей стране лесные массивы расположены
неравномерно и сконцентрированы преимущественно на Полесье и в Карпатах.

В большинстве регионов лес до момента вырубки не достигает уровня, при
котором он положительно влияет на климат, состояние почв, водных ресурсов и
собственно - на качество древесины, которую получают при заготовке. Таким
образом Украину априори нельзя рассматривать как крупного экспортера
древесины.

Второй аспект - экономический. Эффективность лесопользования в Украине в
пять раз ниже, чем в ведущих европейских странах. Это означает, что в
лесной отрасли мы создаем крайне низкий уровень добавленной стоимости.
Следовательно, теряем рабочие места, бюджетные поступления и возможности
развития территорий громад.

Можно выявить своеобразную закономерность относительно невысокого уровня
развития лесной отрасли в большинстве стран-экспортеров кругляка. Среди
пяти крупнейших из них (РФ, Новая Зеландия, США, Канада и Чехия) только США
и Канада занимают ведущие места среди производителей и экспортеров
древесных пеллет, бумажной массы и картона.

Зато РФ - страна, вырубающая наибольшее количество кругляка для мирового
рынка, не имеет существенного веса в одном сегменте экспорта продукции его
переработки. Так же, как и большинство других мощных экспортеров. Похоже,
что странам, привычным к экспорту необработанной древесины, не хватает
мотивации на развитие перерабатывающей отрасли. Они получают быстрые и
сравнительно легкие деньги и не видят смысла инвестировать в
технологическое развитие.

И наоборот - страны, импортирующие древесину, часто становятся лидерами в
сегменте ее углубленной переработки. К примеру, Китай, который потребляет
почти 40% мирового импорта круглой древесины, стал мировым экспортером
бумаги и картона.

А Япония, не имея в принципе лесов, обеспечивает собственной макулатурой 7%
мирового рынка. Такую зависимость подтверждает и структура мирового рынка
производителей мебели. Больше его половины приходится на долю семи
государств, из которых только США и Канада имеют значительные лесные запасы.

Другие же зарабатывают добавленную стоимость с импортируемой древесины. Они
развивают национальные экономики, оберегая собственную окружающую среду.
Украина в развитии лесоперерабатывающей отрасли должна ориентироваться на
опыт европейских производителей.

Показателен пример Польши, которая за несколько лет стала мощным игроком на
этом рынке. Для сравнения, наш мебельный экспорт составляет около $0,5
млрд, а польский - превышает $7 млрд. Надо признать, что введенный Украиной
три года назад мораторий на экспорт необработанной древесины способствовал
развитию смежных отраслей.

Прежде всего деревообрабатывающей, мебельной и бумажной. По официальным
данным ДФС, за 9 месяцев 2016 (в долларах США) деревообрабатывающая
промышленность выросла на 16%, мебельная - на 15%, бумажная - на 5%. Объем
импорта оборудования для обработки дерева увеличился втрое. Выросли суммы
налогов, уплаченных в бюджет. Сегодня в условиях доработки законопроекта по
экспорту необработанной древесины важно, чтобы положительные маркеры снова
не заилились примитивными схемами экспорта кругляка.

Очевидно, что к мораторию есть вопросы его соответствия обязательствам
Украины по Соглашению об ассоциации с ЕС. Но разве правительству требуются
дополнительные законы, чтобы заставить лесопользователей соблюдать
природоохранное законодательство?

Или чтоб остановить варварские вырубки, обеспечив надлежащее восстановление
утраченных лесов? Разве кто-то мешает нам принять меры, направленные на
сохранение наших лесов, которые будут соответствовать международным
обязательствам страны...

В конце концов, даже с учетом аргументов Президента, наложившего на закон
вето, документ сохраняет ряд важных норм. Глава государства предлагает
отменить запрет на вывоз дров, под предлогом которых, собственно,
осуществляется контрабанда. Но в законе остаются нормы о моратории на вывоз
леса, об уголовной ответственности за незаконную вырубку или контрабанду.

Принципиальной является норма об ограничении внутреннего потребления
древесины в объеме 25 млн кубометров. В общем мораторий не является
панацеей. Более важно - максимально поощрять инвесторов вкладывать в
украинские деревоперерабатывающих проекты. У нас есть весомые конкурентные
преимущества: удобная логистика, недорогая рабочая сила, выход на
перспективные европейские и мировые рынки.

За три года экспорт украинской мебели в страны ЕС вырос втрое и имеет
возможности роста. Перспективные направления - Польша, США, Германия,
Саудовская Аравия... Существуют другие интересные направления. К примеру,
производство деревянных сверхпрочных панелей высокой заводской готовности.
В ЕС этот рынок ежегодно растет на четверть. Главное для Украины - не
терять возможности там, где можно их сохранить и приумножить.

Підписуйся на сторінки UAINFO у Facebook, Twitter і Telegram

Максим ЕФИМОВ

UAinfo

UAmedia

ProEco - новостной мониторинг экологии Украины