Контроль за якістю автогазу посилять. Пристебніться, ціна вже на зльоті

На автогаз, який вважається в Україні соціальним видом автопалива, скоро
почне чинити серйозний вплив фактор, через який і без того вкрай схильний
до цінових коливань продукт стане ще більш волатильним.

14.10.2021

Контроль за якістю автогазу посилять. Пристебніться, ціна вже на зльоті

АТ "Чернівцігаз"

На автогаз, який вважається в Україні соціальним видом автопалива, скоро
почне чинити серйозний вплив фактор, через який і без того вкрай схильний
до цінових коливань продукт стане ще більш волатильним.

Ціни з великою ймовірністю підуть у зростання, адже 5 листопада набуде
чинності новий технічний регламент щодо вимог до скрапленого газу,
затверджений постановою Кабміну від 29 липня минулого року. Швидше за все,
він відсіче частину поставок з Росії і Білорусії, звідки в Україну
традиційно надходив дешевший автогаз, ніж по морю.

З іншого боку, дотримання нових норм повинно допомогти поліпшити екологію і
знизити шкідливий вплив на нутрощі автомобілів.

112ua.tv вивчив, які зміни привнесе новий Техрегламент на автогаз. Для чого
приймають новий Техрегламент

Зараз якість автогазу ніяк не контролюється. Відсутність відповідного
технічного регламенту дає учасникам ринку право не дотримуватися стандартів.

В Україні паралельно діючими є два документи. Це ще радянський ГОСТ" гази
вуглеводневі скраплені для автомобільного транспорту", дія якого в Україні
має закінчитися 1 січня 2022 року. І другий-національний стандарт " палива
автомобільні. Газ нафтовий зріджений. Технічні вимоги та методи контролю",
який затверджений ще у 2017 році та відповідає сучасним європейським
вимогам.

За законодавством, застосування національних стандартів для суб'єктів
господарювання є добровільним і не обов'язковим. Після вступу в силу
Технічного регламенту (з 5 листопада), Національний стандарт стане
обов'язковим до дотримання.

Посилення вимог до зрідженого газу, який призначений для заправки
автомобілів, має допомогти захистити автомобіль, навколишнє середовище і
здоров'я самого водія, кажуть в прес-службі ОККО. Справа в тому, що
надлишки сірки або сірководню загрожують екології токсичними викидами.
Автомобілю вони загрожують псуванням металевих і гумових деталей,
забрудненням трубопроводів, каталізаторів та інших елементів паливної
системи. Внаслідок цього і зайвою витратою палива.

Знижене октанове число призводить до перевитрати палива і передчасного
зношування паливної системи автомобіля. Надлишок дієнів в газі, може
сприяти "роз'їдання" гумових і пластикових деталей паливної системи.

З точки зору експлуатації автомобіля, важливим є і такий показник, як
залишок після випаровування. Для побутового газу він взагалі не
регламентується, а для автомобільного становить 60 мг/кг.

"Залишок після випарювання свідчить про чистоту газу. Чим менше-тим краще.
"Переліміт" сухого залишку означає, Що таке паливо може вивести з робочого
стану газобалонне обладнання, замусоливши форсунки або мембрани газових
редукторів", - уточнили в прес-службі ОККО.

"У Києві до 90% всіх викидів в атмосферу формується за рахунок пересувних
засобів. З них близько 4% припадає на авіаційний, Залізничний і водний
транспорт. Решта-це автомобілі. Відповідно, використання неякісного палива
негативно впливає на стан повітря в наших містах", - сказав 112ua.tv голова
Держекоінспекції Андрій Мальований.

Згідно з приблизними оцінками, кожен автомобіль в середньому в рік
"викидає" в атмосферу 700 кг чадного газу, 40 кг - діоксиду азоту і 230 кг -
незгорілих вуглеводів. В результаті використання неякісного палива обсяги
цих викидів збільшуються, почеркнули в Держекоінспекції.

Чадний газ призводить до кисневого голодування організму. Діоксид
вуглеводню разом з низькою концентрацією кисню, може бути причиною
погіршення самопочуття, оксид азоту впливає на дихальні шляхи і легені.
Дрібнодисперсні тверді частинки також впливають на дихальну і серцево-
судинну системи. За даними ВООЗ, при збільшенні концентрації
дрібнодисперсних твердих частинок зростає ризик передчасної смерті.

Як відомо, Київ увійшов до двадцятки міст з найбільш забрудненим повітрям.
Столиця знаходиться на 12-му місці за забрудненістю. Індекс Києва становить
96 при нормі 50.

Після вступу в силу нового техрегламенту в Україні, швидше за все буде
якісний автогаз на пістолетах, але правда, за цінами набагато вище
нинішніх. До цього ми ще повернемося. Що з себе представляє новий
техрегламент для скрапленого газу

Ключове положення нового техрегламенту-вимога про те, що на заправках
повинен продаватися виключно автомобільний скраплений газ. У документі є
чіткий поділ сфер застосування автомобільного та комунально-побутового газу
(яким можуть заправлятися балони, що використовуються для кухонних газових
конфорок). А також прописані нормативні характеристики для кожного з видів
скрапленого газу, пояснили 112ua.tv у прес-службі ОККО.

Характеристики істотно розрізняються. У паспортах якості скрапленого газу
має бути обов'язково вказано октанове число. Для комунально-побутового газу
це не потрібно. Вміст сірки в автогазі дозволено на рівні не вище 50 мг /
кг (0,005 %), тоді як в побутовому газі воно в 2,5 рази більше. Наявність
сірководню в побутовому газі допускається, в автомобільному - немає.

В цілому, техрегламентом встановлюються значно жорсткіші вимоги до якості
автогазу. Згідно з ними, комунально-побутовий газ повинен відповідати
всього шести основним критеріям, а для автогазу їх налічується більше
десяти.

Техрегламент намагалися ввести в дію вже двічі, але обидва рази невдало.
Рішення переносилося на більш пізній термін. Головна причина затримок
полягає в тому, що в Україні не було уповноважених органів з оцінки
відповідності скрапленого газу (тобто таких, які мали б право сертифікувати
ресурс, який надходить на український ринок). Таких органів має бути
достатньо, щоб процес ввезення скрапленого газу на ринок не зупинився і не
гальмувався, підкреслили в прес-службі OKKO.

"Думаю, що цього разу регламент відкладатися і переноситися не буде. На
відміну від ситуації, в якій регламент переносився останній раз, з'явилося
вже дві лабораторії, які будуть акредитовані як органи оцінки відповідності
автогазу при перетині українського кордону", - сказав 112ua.tv директор з
комерційних питань АТ" Укргазвидобування " (Шебелинський НПЗ та мережа АЗС
U.Go) Сергій Федоренко.

За словами Федоренка, ці лабораторії оцінюватимуть відповідність імпортних
партій автогазу вимогам Технічного регламенту.

"Наскільки мені відомо, акредитацію зараз отримує ще одна третя
лабораторія. Але питання в тому, чи достатньо буде на всю країну двох-
трьох, навіть п'яти лабораторій, щоб перевірити весь імпортований автогаз
на відповідність регламенту і не створити проблем у вигляді перебоїв у
поставках і дефіциту на ринку", - говорить директор з комерційних питань АТ
"Укргазвидобування"

Минулого року введення регламенту відклали, оскільки не було жодного
акредитованого органу, і імпорт міг би просто зупинитися, що викликало б,
за словами Федоренка, колапс на ринку.

Аудитор з сертифікації нафтопродуктів Сертцентр АСУ Олександр Лютий згоден
з тим, що зараз вже немає жодного приводу відкладати вступ регламенту в
силу, - якраз через наявність організацій, які мають в штаті власні
лабораторії.

За його словами, в Україні має бути створено не менше чотирьох таких
сертифікаційних центрів. Вони видають сертифікати відповідності, а органи
ринкового нагляду повинні проводити державний контроль за дотриманням вимог
Технічного регламенту з можливістю штрафувати учасників ринку.

З точки зору чистоти ринку, техрегламент-це правильний, адекватний
документ, підкреслив Федоренко.

"З його допомогою скраплений газ оцінюється не просто як рідина, яку можна
наливати в балон і готувати на літній кухні їжу або ж лити в двигун
автомобіля, без будь-якої відповідальності за стан його нутрощів і
навколишнього середовища. Партії автогазу, які прямують зараз в Україну
тільки тому, що на інших ринках відмовляються приймати, зможуть заходити в
країну за умови, що вони будуть піддані блендінгу на ДПС і доведені до
регламентних вимог" ,- говорить директор з комерційних питань АТ
"Укргазвидобування". На кому і як відіб'ється жорсткість правил

Відповідність продукції нормам техрегламенту буде контролюватися "на
пістолеті" на АЗС.

"Якщо регламент почне діяти, ніхто не зможе і літра автогазу продати на
заправці без сертифіката встановленого зразка і паспорта якості. За його
відсутність у АЗК можуть бути оштрафовані органи ринкового нагляду
(Держекоінспекція, Держпродспоживслужба). Автогаз, який проходив процедуру
поліпшення якості до необхідних стандартів на ДПС, повинен буде окремо
проходити сертифікацію, перш ніж потрапити на АЗС. Внутрішні виробники
можуть це робити і самі, якщо в їх структурі буде внутрішній орган оцінки
відповідності (акредитована випробувальна лабораторія)", - говорить
Олександр Лютий.

У Держекоінспекції уточнили, що ще не отримали повноважень, оскільки
Техрегламент поки ще не набув чинності. До відбору проб палива інспекція
готова - чекаємо вступу в силу техрегламенту і надання Держекоінспекції
відповідних повноважень, сказав 112ua.tv Мальований.

За його словами, перевірки будуть здійснюватися так само, як і за іншими
видами паливно-мазутних матеріалів - у Інспекції є секторальний план з
назвами продукції відповідно до Української класифікації товарів
зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД). Фактично інспекція контролює не
Підприємства, а види товару. Інспекція буде користуватися єдиним реєстром
ліцензіатів і місць обігу палива. Наступного року, для відбору проб саме
автогазу, інспекція планує закупити спеціальне обладнання та контейнери для
безпечного транспортування зразків у лабораторії. Але це тільки за умови
отримання необхідного фінансування.

Проби відбиратимуться на АЗС з ємностей, з яких власне і заправляють
транспорт. У випадку з імпортною продукцією (Україна імпортує близько 80%
автогазу, споживаного в країні) оцінка відповідності продукції вимогам
Технічного регламенту повинна проводитися ще до моменту ввезення продукції
в Україну, що в свою чергу, виключає відбір проб продукції під час митного
оформлення.

Документи, що підтверджують проходження такої процедури, обов'язково
контролюються інспекцією, під час перевірок, підкреслив Мальований.
Відсутність документів з оцінки відповідності є однією з підстав припинення
митного оформлення продукції.

Санкції залежать від суворості порушень, виявлених Держекоінспекцією. За
введення в обіг продукції, яка становить серйозний ризик, передбачений
штраф 102 тис. грн, а продукції, яка не відповідає встановленим вимогам-68
тис. грн. У разі невиконання або часткового виконання рішень інспекції на
підставі перевірок, підприємству загрожують адміністративно-господарські
санкції 34-102 тис.грн. Недопуск інспекторів до перевірки в рамках
ринкового нагляду карається штрафом на суму 170 тис.грн.

"Разом з тим, часто виникають складнощі зі встановленням осіб, яких
необхідно притягнути до відповідальності. Часто практично неможливо
відстежити, хто ввів продукцію в обіг, так в "ланцюжку" може бути кілька
посередників з продажу палива. Тому актуальним є питання створення
відповідних Державних реєстрів, а також впровадження внутрішнього контролю
самими суб'єктами господарювання, під час приймання, зберігання та
транспортування палива", - сказав 112ua.tv Андрій Мальований.

Для легальних українських виробників автогазу проблем виникнути не повинно,
вважає Федоренко. Вони самі можуть декларувати відповідність технічному
регламенту.

"Офіційні виробники і ми, і "Укрнафта", і Кременчуцький НПЗ виробляємо
автогаз, який відповідає вимогам Регламенту", - коментує директор з
комерційних питань АТ "Укргазвидобування"

Шебелинський НПЗ перейшов на випуск скрапленого газу згідно з вимогами
національного стандарту ще з 1 лютого 2018 року.

В одній з найбільших мереж в Україні 112ua.tv також повідомили, що ще до
впровадження нового техрегламенту перевіряють всі придбані партії зниженого
газу в своїх лабораторіях. Однак впровадження нових вимог буде представляти
велику проблему для невеликих гравців, які не мають власних лабораторій і
газонаповнювальних станцій.

Суть змін, що вводяться, така, що, якщо в лабораторії, наприклад, буде
виявлено перевищення вмісту сірки, наприклад, партія може заїхати в Україну
і поїхати на ДПС на доопрацювання. При цьому на автозаправку повинен прийти
газ, доведений до відповідності Технічному регламенту. В іншому випадку,
заправка може бути оштрафована.

В Україні немає достатньої кількості потужностей для доочищення газу до
необхідних параметрів, зазначив Лютий.

Буму інвестицій в нові газонаповнювальні станції після введення
техрегламенту навряд чи можна чекати: будівництво нових ДПС вимагає
величезних витрат і до, того ж, процес оформлення земельних ділянок під
такі об'єкти, неймовірно довгий і складний, визнають в неофіційному
спілкуванні учасники ринку. Якщо буде встановлено жорсткий контроль, то
швидше за все, ряд імпортерів просто підуть з ринку, а обсяги надходжень
автогазу зменшаться, що сприятиме його нестачі і зростанню цін. Як
пов'язані Техрегламент і зростання цін на автогаз

"Звичайно, повноцінне впровадження техрегламенту призведе до підвищення цін
на автогаз-якісний продукт в закупівлі буде коштувати дорожче, а той
скраплений технічний газ, який не відповідає вимогам, потрібно буде
доводити до кондиції - це також витрати. Процедури контролю якості та
сертифікації партій - це також додаткові витрати. Це стане новою реальністю
для багатьох імпортерів, які ніколи не проводили випробування продукції і
часто не завжди розуміють яку якість продукції вони реалізують",- сказав
112ua.tv Олександр Лютий.

Сергій Федоренко теж вважає, що дотримання регламенту вплине на ціну
автогазу, у бік підвищення. Але з іншого боку, підкреслює експерт, воно
спонукає компанії інвестувати в інфраструктуру, створювати робочі місця,
платити людям зарплати, а не наживатися виключно спекулятивним методом.

За словами директора з комерційних питань АТ "Укргазвидобування", за
відчуттями, на сьогоднішній день вимогам регламенту в Україні відповідає не
більше 70% всього продаваного автогазу.

"Введення регламенту, швидше за все, припинить або значно зменшить обсяги
автогазу, що ввозяться з Росії. З Казахстану ТШО везе газ,який відповідає
вимогам техрегламенту, поставки з білоруських заводів (Мозирського НПЗ і
Речицького ГПЗ) також. Не відповідають поставки з частини заводів
"Роснефти" і ряду інших російських виробників", - вважає Федоренко.

За словами Олександра Лютого, Україна імпортує багато ЗВГ (не менше 80%)
від обсягу споживання. В основному це поставки з Російської Федерації або
Республіки Білорусь.

"З Казахстану (виробник - Тенгізшевройл) поставляються дуже якісні фракції
для виробництва автогазу, по ним питань, швидше за все не буде. А ось з
приводу російського і навіть білоруського ресурсу є питання. Мозирський НПЗ
експортує продукцію, виготовлену відповідно до європейських вимог і
відповідно повністю відповідає вимогам техрегламенту, що впроваджується в
Україні, а ось Речецький завод - не декларує на даний момент відповідності
вимогам Європейських стандартів", - сказав Лютий.

За його словами, по російському автогазу питань більше. Велика частина
продукції, яка з РФ не відповідає вимогам Технічного регламенту. Це
пов'язано з тим, що стандарти продукції в СНД набагато м'якші, ніж
стандарти ЄС і новий стандарт, який стане обов'язковим в Україні, говорить
експерт. Є російський газ, продукція якого відповідає техрегламенту - все
залежить від заводу і застосовуваних ним технологій.

У той же час, багато чого буде залежати від активності контролюючих
органів: якщо вони будуть відповідально штрафувати АЗС, що продають
автогаз, що не відповідає регламенту, боротися з працюючими без ліцензій
заправками (не підпадають під перевірки) і нелегальними НПЗ, в Україні,
швидше за все буде якісний автогаз, але за набагато вищими цінами.

"Багато чого буде залежати від активності перевіряючих органів. Якщо вони
будуть ретельно стежити за дотриманням регламенту, на ринку автогазу будуть
працювати нормальні оператори, у яких є інфраструктура і кошти для
інвестицій в неї. На ДПС (а їх вже велика кількість, зокрема, в столичному
регіоні) вони будуть займатися цивілізованим блендінгом-змішуванням і
доведенням до стандарту. А всі, хто тягнуть в Україну з-за кордону
незрозуміло що під виглядом автогазу, будуть змушені займатися доведенням
його до відповідної якості,- підкреслює Федоренко.

На думку директора з комерційних питань АТ" Укргазвидобування", питання
впровадження регламенту таке ж, як і питання, чи потрібен нам стандарт
бензину Євро-5, адже можемо ж залишитися з Євро-3 і з наслідками від його
використання, від яких весь світ намагається піти. * * *

Чи буде знову відкладено регламент на більш пізній термін або ж введено в
дію без супроводу жорстким контролем за дотриманням? Або, може бути, в
прагненні поліпшити екологію влади не злякаються навіть неминучого
зростання цін і значного зміцнення позицій найбільших мереж АЗС? Який вибір
зроблять чиновники-ми скоро дізнаємося.

Олена Голубєва

112.ua

112.ua

UAmedia

ProEco - новостной мониторинг экологии Украины