Что толкает Иран на протесты?

В продолжение темы иранских протестов. Причина и повод.

Источник

Project Syndicate

Примечание редакции. В прошлом нашем материале мы подали взгляд экспертов
Atlantic Council на проблему иранских протестов. Теперь даём колонку
директора Ближневосточного института Лондона Хассана Хакимиана на Project
Syndicate. У автора этого текста несколько отличный от предыдущего подход:
вину он признаёт не только за консерваторами "жёсткой линии", но и за
реформаторами из правительства Рухани.

Фото: Anadolu Agency / Getty Images

Быстрое распространение гражданских беспорядков в больших и малых городах
Ирана, начавшееся в конце декабря, почти всех застало врасплох - и
реформаторское правительство президента Хассана Рухани, и граждан, и
внешних наблюдателей. Начавшись в Мешхеде, крупном религиозном центре на
северо-востоке страны и оплоте консервативных противников Рухани, протесты
перебросились на ряд малых городов с неожиданной скоростью и свирепостью.

Демонстрации, спровоцированные увеличением стоимости жизни и растущими
диспропорциями в экономической и общественной жизни, быстро превратились в
протест против режима как такового. Во многом раздражение было направлено
на клерикальное руководство страны вплоть до её верховного лидера, аятоллы
Али Хаменеи. Так что под ударом и реформаторы, и консерваторы "жёсткой
линии".

Иранские реформаторы не привыкли быть целями общественного возмущения, но
сейчас приходится. На президентских выборах политические реформаторы обычно
подкупали общественность надеждами на будущее, а теперь им придётся
нелегко: этот образ не слишком соответствует нынешней необходимости
восстанавливать в городах закон и порядок.

Рухани был переизбран на второй срок от силы семь месяцев назад, набрав
абсолютное большинство в 57% голосов избирателей. В последних событиях,
однако, видны сомнения многих молодых иранцев в том, сможет ли Рухани
привести страну к процветанию и более умеренному (по сравнению с его
оппонентами) варианту исламской республики.

Возможно, главный риск протесты несут для запланированной Рухани
экономической реформы. Протесты возникли, несмотря на двухлетнее скромное
улучшение экономики страны. Хотя мировые цены на нефть и низкие, а приток
иностранных инвестиций минимальный, экономические показатели начали
двигаться в нужном направлении с января 2016 года, когда, по итогам
договора от 2015 года, ограничившего ядерную программу Ирана, были сняты
многие международные санкции.

Согласно данным МВФ, ВВП Ирана в год растёт на более чем 4%, и страна
радует тем, что после отмены санкций рост распространяется на не-нефтяные
сектора экономики. В прошлом году он вообще составил 12,5%, но причиной
тому было как раз восстановление нефтяного экспорта. Инфляция, впрочем,
остаётся высокой - около 10%, но это явное улучшение относительно периода
санкций.

Однако между экономическими показателями и общественными настроениями
связь, как известно, не линейна. Традиционно принято считать, что
политическая нестабильность сопровождает экономические кризисы. В
реальности это не всегда так. В частности, на Ближнем Востоке что Исламской
революции 1979 года в Иране, что Арабской весне 2011 года предшествовал бум
цен на нефть и резкий рост благосостояния в регионе.

И всё же улучшение иранской экономики после ядерной сделки 2015 года было
далеко от первоначальных ожиданий. Главным разочарованием стало то, что
рост не смог решить главной проблемы - ошеломляющего уровня безработицы в
стране. Сейчас её уровень - 13%, а среди молодёжи - официально 29%, но
реально, скорее всего, около 40%. То есть один из наиболее высоких в мире.

Сейчас в сердцах иранцев живёт разочарование, особенно среди городской
молодёжи, разжигавшей последний этап протестов. Уровень безработицы
особенно высок среди людей с высшим образованием, прежде всего женщин.
Несмотря на то, что теперь многие молодые иранки учатся в университетах,
как и мужчины, доля женщин в распределении рабочей силы в Иране в последнем
году упала до 15%. Десять лет тому назад было 20%.

Создание рабочих мест - ключевой вызов для правительства Рухани. Только в
этом году на рынок труда зайдут 840 тысяч человек, так что даже
краткосрочная стабилизация этого рынка - ещё та задача. С учётом того, что
более 40% населения страны - возрастная группа между 15 и 34 годами, и в
долгосрочном периоде просто не будет.

В связи с этим последние протесты поколебали позиции иранских реформаторов,
подорвав их монополию на надежду и вбив клин между неолиберальной политикой
правительства, призванной решить экономические проблемы страны, и
необходимостью сохранять поддержку общества. При этом реформаторы рискуют
потерять политическую поддержку в пользу своих противников, сторонников
"жёсткой линии", которые склонны занять решительную линию в вопросах
безопасности, откатив последние послабления Рухани.

Но для реформаторов есть и хорошие новости. Несмотря на то, что многие
иранцы требуют улучшения экономики, многие также боятся сползания страны в
анархию и хаос. В отличие от протестов 2009 года, и с учётом общего
разочарования исходом Арабской весны, иранский средний класс пока что
проявляет осторожность, наблюдая за демонстрациями с расстояния.

Парадоксально, но фактор страха - а не надежды на изменения - может и
спасти дело Рухани.

Перевод Виктора Трегубова.

Петр и Мазепа

UAmedia

ProEco - новостной мониторинг экологии Украины